今年以来,济南市天桥区委编办紧紧围绕打造“五个过硬”模范机关,以开展“境界标准提升年”活动为契机,全面提升机关党的建设质量和自身建设水平,助推机构编制工作上台阶。
一、旗帜鲜明讲政治,“三个强化”锤炼“政治过硬”机关
强化机构编制部门党的机关、政治机关定位,坚持党对机构编制工作的集中统一领导,打造政治过硬机关。一是强化创新理论武装。坚持集中学习与分散学习相结合,发挥“学习强国”“灯塔-干部网络学院”等平台作用,持续跟进和加强习近平新时代中国特色社会主义思想的学习研讨,不断提升理论素养,筑牢思想根基。全年开展集中学习活动30余次。二是强化业务政策法规学习。紧跟中央关于机构编制管理、机构改革等重大决策部署开展学习研究,通过发放《机构编制政策宣传手册》、开展《中国共产党机构编制工作条例》专题辅导班、《中国共产党机构编制工作条例》网上知识竞赛等形式,不断强化“党管机构编制”“机构编制就是法制”意识。三是强化思想政治引领。开展“境界标准提升年”活动,通过“三学三比三创”,着力提升思想境界和工作标准。通过党员集体过“政治生日”、抗日战争暨世界反法西斯战争胜利75周年纪念活动、“铭记历史、砥砺奋进”主题观影以及“书香编办悦读人生”等主题党日和红色教育形式,不断锤炼党性、涵养品格。
二、强基固本抓党建,“三化管理”锻造“组织过硬”机关
以提升组织力为重点,突出政治功能,把机关党组织建设成为坚强战斗堡垒。一是组织建设规范化。按照党组织“评星定级”要求,进一步明确支部建设规范提升评价标准,规范组织设置,深化“党小组+业务科室”一体联动,增强党支部的政治功能和组织力,连续多年被评为“五星级党组织”。二是组织生活制度化。编印《区委编办党支部党建工作制度汇编》,严肃党内政治生活,规范落实“三会一课”等组织生活制度,丰富“主题党日”形式,切实提升活动成效,推进组织生活常态长效;深化支部书记带头讲党课制度,结合“五四”“七一”讲党课,并被择优推荐参加全区优秀党课巡讲。三是党建业务一体化。以“打造活力编办、服务改革发展”品牌创建为抓手,推进“党建+业务”深度融合、互促共进,创设“党员先锋岗”“先锋科室”,在改革攻坚、业务创优、防控抗疫、创城创卫等工作中凝聚敢于斗争、担当作为、团结协作的强大合力。
三、驰而不息强作风,“三个聚焦”打造“作风过硬”机关
一是聚焦难点抓调研。把调查研究作为推进工作的前提和解决问题的落脚点,针对规范“属地管理”、优化中小学教师资源配置、矿泉水资源管理等重点难点问题,开展“机构编制大调研”,从方案制定、课题方向、成果运用等方面明确要求,切实深入基层掌握第一手资料,现场听取意见、解疑答惑、解决问题,推进机构编制守正创新。二是聚焦职责强担当。立足编办职能和机构编制权限,站在推动全区经济社会发展大局、更好服务民生的角度,在机构设置、职能配置、人员编制方面统筹协调、科学增减,使资源向经济、卫健、教育等重点领域和民生一线倾斜。三是聚焦服务解民忧。深入推进规范“属地管理”工作,印发《济南市县乡“属地管理”事项主体责任和配合责任清单调整目录》及流程图、说明书,聚焦基层反映比较集中的问题,进一步明晰区街主体责任和配合责任,细化任务分工、明确程序环节、压实工作责任,切实为基层减负;主动下沉,实地点对点指导,集中推进完成56家已撤销尚未注销的事业单位法人的注销登记工作,解决了困扰基层多年的矛盾问题;推进部门和在职党员社区“双报到”,采取党建活动联办、志愿服务等形式载体,引导广大党员在政策宣传、解决难题中走进群众、服务群众。
四、强化纪律守规矩,“三措并举”铸造“纪律过硬”机关
强化纪律规矩意识,建设勤政、廉洁的机构编制工作队伍。一是廉政教育知敬畏。坚持廉政教育常态化,把《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规列入学习计划,组织观看廉政警示教育片、开展红色廉政教育主题党日活动、召开党风廉政专题会议等,引导党员干部明底线、知敬畏。二是“一岗双责”明责任。领导班子成员签订《党风廉政建设责任书》,全体党员干部签订《廉政履职承诺书》,细化量化目标任务,层层压实廉政责任。三是规范制度严纪律。编印《中共济南市天桥区委机构编制委员会办公室工作制度汇编》,加强工作规范和纪律约束。按照部门职能梳理机构编制审批、监督检查等权力运行中的廉政风险点,制定防控措施,加强对关键岗位和关键人员的监督管理。
五、服务发展提效能,“三个着力”建设“能力过硬”机关
坚持围绕中心、服务改革发展大局,打造想干事、能干事、会干事、干成事的机构编制干部队伍。一是着力提升业务能力。积极推进“编办学习讲堂”,各业务科室就政策法规、业务工作、党建工作等“轮流当值”讲解;实行业务工作轮岗制,加强科室间业务交流和多岗位锻炼,推动干部全方位、多层次掌握机构编制业务;举办全区机构编制培训班,对机构编制干部队伍全面培训,提升业务水平。二是着力提升履职能力。严格按照党章、党内法规和法律、法规、规章行使职权,贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》,坚持严管与厚爱相结合,推行“党员积分制管理”,采取党建活动与职责履行相结合、定性分析与定量分析相结合的方式对党员进行量化积分考核;注重优秀年轻干部的选任培养,通过上挂下派、驻企锻炼、岗位交流等方式,加大对优秀年轻干部的培养与使用,形成良好梯次,今年选派3名年轻科级干部参加企业实践锻炼与高层次培训。三是着力提升改革攻坚能力。在机构改革、事业单位改革等重大改革任务中培养锻炼干部,引导干部把工作重点集中到保障发展、促进发展上来,充分发挥机构编制工作优化机构设置和资源配置的作用,加强对全区各部门单位职能的深入研判,通过合理设置机构、理顺职责关系、调整职能配置,健全完善促进高质量发展的体制机制,不断提升参谋助手水平和服务保障能力。今年以来,不断在推进重点领域和关键环节改革上担当作为,健全完善重大疾病和传染病防治工作机制,加强中医药行政机构和促进单位建设,加强非公有制经济发展工作力量建设,积极稳妥推进做好生产经营类事业单位改革,着力提升人民群众获得感、幸福感、安全感。