为努力实现党建工作与机构编制业务工作同频共振、互促共进,河南省郑州市中牟县委编办“五坚持五提升”促进机关党建与业务工作深度融合。
一、坚持强化融合保障,提升政治“引领力”
坚持以“三个突出”强化融合保障,不断提升政治“引领力”。一是政治站位突出“高”。全办在深入学习《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党支部工作条例(试行)》的基础上,结合党史学习教育,深入贯彻落实习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,要求全办党员干部每天抽出1小时时间,认真研读习近平《论中国共产党历史》、《中国共产党简史》等指定书目,沉心静气读原著、学原文、悟原理,深刻把握党史的主题主线和主流本质,夯实思想基础,强化政治自觉,同时,进一步加强对《中国共产党机构编制工作条例》、习近平总书记关于机构编制工作重要论述的学习,强化政治自觉,提高政治站位,提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力,牢牢坚守党建与机构编制工作融合发展的正确政治方向。二是责任落实突出“严”。制定年度履行全面从严治党主体责任清单,按照分岗定责原则,结合机构编制工作的特点,依据岗位职责和权限进行细化分解,明确领导班子、党支部书记、班子成员的责任,着重解决党建责任“谁主抓、抓什么、怎么抓、怎么评”的问题,强化全面从严治党主体责任落实。三是学习方式突出“活”。利用理论学习中心组学习,通过“班子领学+专题研讨”常态化研讨机制进行“集中学”、印制《党员学习资料汇编》个人“自主学”、结合“学习强国”“河南干部网络学院”“中牟红管家”等学习平台“线上学”、借助“中牟大讲堂”将《中国共产党机构编制工作条例》在全县机关党员干部培训班中“推广学”等方式,培植机构编制法治文化,坚决维护机构编制法规权威,持续夯实机构编制法治基础,着力解决机构编制突出问题,奋力开创新时代机构编制工作新局面,为党建与机构编制业务工作的有机融合提供保障。
二、坚持打牢融合基础,提升组织“向心力”
坚持打牢“三项基础”,促进机关党建与业务工作深度融合,不断提升组织“向心力”。一是强化归口管理。严格落实归口管理要求,主动融入组织工作大局,深刻把握归口管理实质,修订《中共中牟县委机构编制委员会工作规则》,细化归口管理内容和规范程序,做好“借力”和“转化”文章,确保归口管理运行顺畅。二是完善组织框架。强化“抓党建就要抓支部”的工作理念,配齐配强支部党务工作力量,实现支部建设与业务工作机构同步设置、人员同步配备、工作同步开展,确保党建工作在机构编制工作各个环节上有效落实。三是规范组织生活。严格规范“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等组织生活的程序和次数,坚持问题导向,根据工作实际和党员干部思想动向,充分发挥组织生活解决问题的“金钥匙”、重点难点工作的“助推器”作用,实现支部工作规范化、常态化管理。
三、坚持探索融合途径,提升组织生活“吸引力”
坚持强化“三项措施”探索融合途径,不断提升组织生活“吸引力”。一是丰富主题党日。按照“符合党员实际、吸引党员兴趣、利于党员落实”的原则,建立主题党日长效机制,开展情景式、体验式、感悟式学习教育,通过采取到兄弟单位践学、参观警示教育基地、各类纪念馆等形式,创新党内生活方式方法,增强党内政治生活的吸引力,确保组织生活丰富化,教育党员干部传承红色基因、凝聚奋进力量,使全办党员干部在学习领悟中坚定理想信念,在奋发有为中践行初心使命。二是加强“四史”学习。注重党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习,采用观看红色电影、宣讲红色故事、观看专题纪录片等方式,强化党性教育,进一步坚定理想信念,同时,组织党员围绕“党员使命担什么、立足本职做什么”开展讨论,确保每名党员把自己摆进去、把职责摆进去,引导党员在行政管理体制改革、加强机构编制管理、服务经济社会建设中发挥模范作用。 三是用活榜样力量。邀请郑州市中牟县党史宣讲团成员以“中国公仆颂—河南?焦裕禄”为题作专题辅导报告,让大家对“亲民爱民、艰苦奋斗、科学求是,迎难而上、无私奉献”的焦裕禄精神有了更加深刻的理解,全面激发全办人员把焦裕禄精神转化为做好新时代机构编制工作的强大精神动力和干事创业的实际行动,按照“融入日常、抓在经常”的原则,结合行政管理体制改革、做好党政机构改革“后半篇”文章、机构编制实名制管理、事业单位登记管理等基础性工作,深入开展“业务标兵”“党员示范岗”创建和“优秀共产党员”评选活动,坚持用事迹说话、用实绩支撑,不断探索融合新途径,努力为机构编制工作“添砖加瓦”“加油助力”,以实实在在的工作成效回报党和人民。
四、坚持扩大融合成效,提升工作“推动力”
坚持以“三个狠抓”不断扩大机关党建与业务工作融合发展成效,全面提升工作“推动力”。一是狠抓支部建设。充分发挥机关党支部战斗堡垒作用,强化“一切工作到支部”的导向,做到全办“一盘棋”,上下“一条心”,全面提高党员干部执行力和业务技能方面的融合成效。二是狠抓干部任用。通过机关党支部研究,制定《中共中牟县委机构编制委员会办公室股级干部公开竞聘上岗实施方案》,在股级干部任用方面打破原有职务,一切“归零”,全面实施竞聘上岗,通过竞聘演讲、邀请评委公开打分、纪委审查、公示、上报县委组织部备案等程序,将党性强、勇担当、善管理、业务精的党员干部选拔到中层管理岗位上来,推动各项机构编制工作高效高质量开展。三是狠抓作风转变。我们把推进作风转变作为党史学习教育以及党建与业务工作融合发展的一项重要内容,把保障和改善民生放在突出位置,把调查研究作为加强社会治理、服务经济发展、促进民生改善的重要途径。为切实保障和改善民生,我们坚持问计于民、问需于民、问效于民,积极开展“我为群众办实事”实践活动,察民情、听民意、解民忧,用心用情用力解决好群众“急难愁盼”问题,优化机构编制资源配置,积极助推社会热点难点问题解决,着力提高人民群众的获得感和幸福感。
五、坚持苦练融合“内功”,提升工作“源动力”
坚持苦练融合“内功”,注重党员干部党性锤炼,厚植为民服务情怀,不断提升工作“源动力”。一是开展帮扶慰问。“七一”前夕,办领导带领全办党员干部深入青年路街道办事处东大街社区,走访慰问老党员、困难党员和困难群众,感谢他们为党和人民的事业作出的贡献,并为他们送去党的温暖及慰问品,以实际行动传承党的优良作风。二是投身防汛救灾。面对百年不遇的“7.20”特大洪灾,中牟县城区及部分乡镇受灾严重,人民群众生命财产安全遭受重大威胁,办机关党支部书记提前谋划,积极采购防汛物资,全体党员干部闻汛而动,查险情、装沙袋,连续几个昼夜奋战贾鲁河大堤,守护大堤安全。三是助力灾后重建。在防汛取得阶段性胜利之后,为保障受灾群众尽快恢复生产生活,我们深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神,又积极投入到多批次的救灾物资搬运中,同时组织全办开展防汛救灾捐款活动,筹集善款2100元助力灾后重建。四是开展疫情防控。疫情就是命令,防控就是责任。为打赢疫情防控阻击战,守护人民群众健康,我们以党史学习教育为契机,充分发挥机关党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,抽调15名党员志愿者,分别下沉到万邦国际农产品批发市场、青年路街道办事处中兴路社区、东风路街道办事处五里岗村、广惠街街道办事处晨胧华庭、翡翠明珠、城市漫步等小区,协助开展核酸检测、疫情防控值守和消毒等工作,圆满完成各项防控任务。通过在艰、难、险、重岗位锤炼党性,厚植了全办党员干部为民服务情怀,有效提升了全办的凝聚力和战斗力,为做好新时代机构编制工作植入不竭“源动力”。