为进一步深化医药卫生体制改革，切实提高公立医院的运行效率和服务质量，激发医院创新发展活力，山东省济宁市汶上县编办以落实公立医院法人自主权为核心，积极构建与卫生计生部门、公立医院“协同联动”机制，全面优化医院管理体制和运行机制，助力公立医院法人治理结构建设取得实效。
一、完善机制，做好政策衔接和机构编制调整工作。一是健全制度体系，制定外部理事、外部监事管理办法，配合财政、人社部门制定外部理事、监事报酬管理办法和职员管理办法等配套制度，为法人治理结构建设提供有力的制度支撑。二是创新机构编制管理，县属实行法人治理结构的公立医院实行人员控制总量备案管理，加大医院人事管理和机构设置等法人自主权。三是完善监管体系，推行“双随机、一公开”监管方式，创新绩效考核方式方法，增加社会评价指标和行业个性指标的权重，突出公立医院的公益属性，加强对公立医院履职能力和公益服务质量等方面的考核。
二、制定清单，厘清政府和医院的权责关系。联合县卫生计生局出台《实行法人治理结构公立医院管理权责清单》，围绕党的建设、组织人事管理、财务资产管理、业务管理等四个方面，明确举办单位和公立医院的管理权限和职责划分。县卫生计生局在职权范围内有效落实组织指导和监管责任，为公立医院改革发展创造宽松环境和良好条件；公立医院按照政府设立的发展目标，依照权力清单行使内部人事管理、中层干部聘任、人员招聘和人才引进、薪酬分配，年度预算执行等经营管理自主权，进一步推动了政事分开、管办分离，有力提升了工作积极性和主动性。
三、落实执行，完善章程不断优化治理结构。按照改革精神指导公立医院自主完善《医院章程》，明确理事会、监事会、管理层的职责权限和运行规则，优化决策权、执行权、监督权既相互协调又相互制约的运行机制。逐步健全“双向进入、交叉任职”的领导体制，通过修订完善《医院章程》中“党的建设”相关内容，明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，加强医院党委在法人治理结构中的政治核心作用，坚持党总揽全局协调各方，不断强化公立医院思想、组织、作风和反腐倡廉建设，扎实推进从严治党常态化、制度化，确保公立医院法人治理结构建设工作始终保持正确方向。