为适应社会主义市场经济发展需要,湖南长沙市紧紧围绕全面深化改革总要求,坚持从农业事业发展实际出发,以职能转变为核心,着力推进市农业委所属事业单位调整设置,努力构建精简高效的大农业管理新格局。
一是明确改革基本原则。坚持“精简统一、因地制宜、科学整合、平稳高效”的原则,以“大部制”改革为主要抓手,通过创新管理、严控总量、盘活存量、优化结构等措施,在不增加机构编制的前提下,整合职责相近的机构,积极推进农业系统事业单位职能转变和职责理顺,努力形成统一高效的农业领域综合执法、检验检测、技术推广、科学研究、疫病控制的工作体系。
二是推进改革重点突破。一方面,积极推动行政职能调整归位。将市农机安全监理所承担的“拖拉机与联合收割机登记、牌证合法及驾驶员驾驶证核发”、市土壤肥料工作站(市农业环境监测管理站)承担的“耕地质量保护、建设和监督”等职能职责调整回市农业委机关。另一方面,全面整合事业单位设置。将市农业委所属市动物卫生监督所、市种子管理站等13家事业单位整合为市农业综合执法支队(市动物卫生监督所)、市农产品质量安全检验检测中心等5家事业单位,推进了综合执法、统一管理,提高了工作效能。与此同时,从严从紧核定人员编制。
三是强化改革组织保障。成立农业执法体制改革专项小组,由市农业委牵头负责,市编办、市财政局、市人社局、市政府法制办等单位根据责任分工,各司其职,做到机构整合到位、职责划转到位、人员移交到位、财政保障到位、法定程序到位,确保思想不散、工作不断、秩序不乱。(姚勇军)