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浙江省金华义乌市大力发展民办教育 推动体制内外学校“双轮驱动”

佚名 分享 时间: 加入收藏 我要投稿 点赞

  近年来,浙江金华义乌市按照推进公共服务提供主体多元化、提供方式多样化的改革要求,坚持“公办保基本,民办供选择”的理念,创新思路,多措并举,大力发展民办教育,推动体制内外学校(幼儿园)“双轮驱动”、协同发展。

  一是出台扶持民办教育新政,大办特办民办教育。自2013年起,相继出台促进民办教育发展“1+15”新政策,不断加大多元政策扶持力度。加大民办学校财政扶持力度。近三年,义乌市已累计投入民办中小学财政扶持资金约7982.1279万元。放宽民办学校的收费管制。放开营利性民办学校和优质非营利性民办学校的收费标准,由学校自主确定;其他非营利性民办学校可在不高于上年度生均教育事业费5倍的标准幅度内自主确定收费标准。保障民办教育的用地需求。2014年至今,先后推出12个优质民办学校招选及合作办学项目,民办教育共供地近1000亩,招引国内外优质民办教育品牌。目前,义乌市共有民办中小学12所和2个新义乌人子女学校教育集团(共有23所学校25个校区),共有民办幼儿园354所。

  二是引进国内优质民办教育资源,提升办学水平。2014年以来,我市内联外联,实行引资、引智、引牌并举,探索项目引资、公建民营、委托管理、合作提升等多元办学路径,锁定国内一流教育品牌,走出一条差异化、特色化引进品牌之路。短短三年,先后引进了大连枫叶、上海复旦、浙师大杭幼教集团、杭州新世纪、北外苏州湾、上交大教育集团、宋庆龄幼儿园等优质品牌,共协议引资 118.8亿元,对优化区域教育办学结构,满足人民群众多样化教育需求发挥了积极作用。同时,致力于不断提升引进学校的办学水平,开展有针对性的帮扶和指导,并把民办学校纳入教育一体化管理范畴,提升学校整体办学水平。

  三是本土民办资源乘势而上,实现转型提升。发挥本土学校先发优势,鼓励通过嫁接品牌、课程改革等途径,创建教育特色,提高办学核心竞争力。群星外国语学校2014年起引进全国知名的苏外伦华教育模式与管理团队,实现转型提升,绅士班、淑女班、精英班等办学独树一帜;2017年新增用地29亩,建设国际大楼、幼儿园等。新义学校与美国常青藤品牌合作,新建三幢教学大楼,建筑面积24948.8平米,2018年秋季交付使用。树人中学校园新建工程总投资1.237亿元,占地面积80亩,2018年秋季建成投用,初中部同步招生。艺术学校扩建工程已完成用地预审,正在方案设计,近期开工建设。

  四是推进分级管理和退二进三工作,促进新义乌人子女学校转型提升。实施等级评估分类管理。2014年底,出台《新义乌人子女学校分级管理办法》。2015年至今,开展了三轮AB级评估,评出A级学校7所,B级学校11所。评估结果实行动态管理,并与年检、创优奖励、收费等挂钩。根据生均占地、设施设备等指标核定新义乌人子女学校的办学规模,对优质学校和标准化学校优先供地,对达标学校引领其朝标准化学校发展行列,对连续两年未通过基本达标评估的学校,建立退出机制。对违规招生的学校实行较严厉的处罚举措,倒逼学校自寻发展提升通道。强化公民办一体化管理。将所有民办中小学列入管理服务范畴,“结对共进”强化民办学校师资队伍建设,将民办中小学教师专业发展列入培训计划。2018年首批推进20所公办学校与民办学校结对,努力构建“民办公助、自主发展”的结对组团、共进发展模式。强化要素保障,以“退二进三”等方式引领新义乌人子女学校提升改造。通过区块有机更新、“退二进三”和闲置校舍改造等方式,促进新义乌人子女学校改善办学条件,引领其创办标准化普惠性民办学校。

  五是大力推进民办学校事业单位法人登记,破解民办学校发展现实难题。全方位加强制度保障。相继出台《义乌市各类事业单位统一登记管理暂行办法》、《义乌市非财政供养民办事业编制报备员额及人员人事管理暂行办法》、《义乌市民办事业单位事业风险金提取及管理办法》、《义乌市社会力量举办的非营利性学校开展事业单位登记管理及人员人事管理实施细则(试行)》等政策制度,营造了民办学校与公办学校公平竞争、开放有序的制度环境。多方式加强政策宣传。通过新闻媒体宣传报道、实地走访调研、召开座谈会、面对面解读政策等方式,对开展各类事业单位统一登记管理试点政策进行全面宣传,激发民办学校申请民办事业单位法人登记的积极性和主动性。多举措提高服务水平。摒弃以往坐等申请单位上门提交登记材料的工作方式,做好与行业主管部门、民办学校举办者的沟通,实行全程对接服务,积极主动开展事业单位法人登记工作,实现申请单位“一次都不用跑”。截至目前,今年共完成5家民办学校的事业单位法人登记工作,缓解了民办学校引才留才难、参加事业单位养老保险难等现实难题,有力促进了民办学校发展,也为缓解教师编制紧缺的矛盾起到了积极作用。

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