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四川省乐山市加强森林防灭火体制机制建设 不断提升组织力、执行力、战斗力

佚名 分享 时间: 加入收藏 我要投稿 点赞

  四川省乐山市着眼森林防灭火体制机制优化协同高效,通过健全机构职能、狠抓责任落实、强化保障支撑,努力提升森林防灭火组织力、执行力和战斗力,推动森林火灾综合防控能力和扑救能力有力提升。

  健全机构职能,提升组织力。一是完善机构设置。全面落实机构改革精神,加强森林防灭火和应急管理机构设置,市县两级统一组建应急管理部门,市级和沐川、峨边、马边3个林业大县统一单设林业部门,其余8个区县林业机构均与自然资源局整合设置。二是强化重点职能。加强森林防灭火机构编制配置,在市级和高风险的沙湾区、金口河区等7个区县林业部门统一设火灾预防机构;低风险的市中区等4个区县统一强化火灾预防职能职责,明确专兼职人员,实现力量和职能强化全覆盖。三是调整森林公安体制。全面贯彻中央改革精神,调整森林公安机构职能体系,全市森林警察队伍统一由公安部门管理,并按队建制组建森林警察支队、大队,有力整合警务资源,提升执法效能。

  狠抓责任落实,提升执行力。一是压实党政责任。从严压实“一把手”职责和森林防灭火“一岗双责”,市县两级全覆盖成立了以党委、政府主要领导为组长的森林防灭火专项整治工作领导小组,压实专项整治责任。按照属地管理原则,严格落实分级包干责任制,实行县领导包片、乡镇干部包村、村干部包点、护林员包山头、林权权利人和经营单位包地块,做到了责任落实全覆盖。二是健全指挥体系。市、县两级全覆盖组建了森林防灭火指挥部及办公室,建立了指挥部工作规则和火灾应急预案,形成了要素完整、责任明确、链条完整的日常运转和应急处置机制。三是做好事权划分。着眼分工明确、职责清晰、运行高效,重点从主要职责、工作机制、监测预警、应急处置等18个方面着手,明确了应急管理部门与自然资源、林业等部门在森林防灭火方面的事权划分。同时,结合权责清单,细化了市、县应急管理部门的具体事权划分,实现了森林防灭火、应急管理责任链条的完整闭合。

  强化保障支撑,提升战斗力。一是强化队伍建设。立足专兼职结合、做大做强的原则,建立以消防、专业扑火队为主,相关职能部门、乡镇、村组等兼职队伍为辅的全覆盖、无死角的应急处置力量。目前,全市已建立地方专兼职扑火队伍1600余支,落实人员17100余人。二是强化物资保障。落实专项资金,全面配齐风力灭火机、油锯、消防水泵、消防砍刀等扑火工具,建设直升机临时停机坪和取水口,大力保障一线物资需求。三是强化科技管控。突出科技赋能,依托“心连心”数字平台,设立“森林防灭火应急模式”,24小时掌握重点林区气象、交通、人流等实时信息。突出山区地貌特点,对敏感地区、重点保护区域,开通直升机航线巡查,对沟渠纵横、地势险要山区修建瞭望台,做好“土洋结合”,确保第一时间发现和处置。

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