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河北省唐山市编办扎实推进机构改革工作

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  为全面贯彻落实中央深化党政机构改革重大决策部署和河北省委改革工作要求,河北省唐山市强化“清、明、快、稳”四字要诀,确保了市、县党政机构改革蹄疾步稳。

  一是深入调研,摸清现状,做到底数清。2018年年初,即专门印发了《关于开展机构编制工作调研的通知》,坚持以问题为导向,由办领导带队,成立3个调研组,深入市直有关部门和各县(市、区)进行集中调研,广泛征求相关部门意见,全面了解有关部门工作机制运转情况,摸清机构底数、职能底数、编制底数、职数底数及事业单位基本情况,对照河北省机构编制信息平台、对照现行法律法规、对照国家和省公布的党政机构改革方案,以及最新披露的党和国家有关部门“三定”规定,认真分析查找该市现有党政机构可能存在的职能交叉、界定不清、履责不畅等深层次问题,拉出清单、列出明细,形成了专题调研报告,为更好地推进市县党政机构改革提供第一手资料依据。

  二是吃透上情,统筹兼顾,做到思路明。根据河北省委关于机构改革的有关精神,研究制定全市机构改革的总体工作方案,对市县机构改革通盘考虑、统筹安排,明确了机构改革的时间表、任务书、路线图。在前期对市直部门(单位)和县(市、区)进行全面调研、综合分析基础上,坚持将“对标对表”和“因地制宜”两个关键要素全面融入机构改革方案。一方面,对标中央和省级机构改革,明确市县级机构改革需要对应调整的具体改革任务,不折不扣抓好落实,确保市县主要机构及其职能与中央保持基本对应、与省级机构改革有效衔接,做到上下贯通、执行有力;另一方面,注重立足地方实际,突出自身特色,切实用好上级赋予的自主权,对职能相近、联系紧密的机构,加大统筹设置和整合力度,减少多头管理和职责交叉,力求改革方案科学、规范、接地气,充分调动市、县两级改革积极性。

  三是周密组织,提前谋划,确保行动快。按照省改革工作部署,及时成立了市委深化机构改革领导小组,负责领导协调、组织实施、检查督促全市机构改革工作;在报批改革方案的同时,超前安排改革方案组织实施的各项工作,让各项准备工作等方案,而不是方案来了再准备。由于准备充分,市级改革方案获河北省批复后,仅用一周多时间,2018年12月24日,唐山召开全市深化机构改革动员部署会,对全市深化机构改革工作进一步动员部署;动员会当天,新组建和调整部门印章全部启用,公文发放按新体制运行,会后一周内新机构挂牌全部完成,人员转隶全部到位;动员会第二天,即召开了部门三定工作培训会,“三定”工作全面展开。12月30日,县级机构改革方案正式印发,截止2019年1月10日,县级新组建机构全部挂牌运转。

  四是统一思想,严肃纪律,保证队伍稳。此次机构改革涉及部门人员多,社会影响大,政治性、政策性非常强,要求每一位干部特别是党员领导干部要从大局出发,做到局部利益服从整体利益,坚决服从改革需要和组织安排。做好思想政治工作,正确引导舆论,对机构改革相关内容,可能涉及到相关部门、相关人员利益的事项,不乱发表言论,不乱讲改革方向,不乱议改革内容。切实加强与纪检监察、组织、财政、人社等部门沟通联系,重点强调政治、组织、机构编制、干部人事、财经、保密纪律等六大纪律,确保改革期间思想不乱、工作不断、队伍不散,保持和谐稳定大局。

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