四川省内江市编办通过开展“现状图、设计图、协调图、作战图、红线图”的“五张图”模式，紧盯全市各部门机构改革工作定目标、定任务、定人员、定时间，确保一切工作具体化、具体工作项目化、项目管理责任化、责任落实高效化，高质高效完成全市机构改革各项工作任务。
一是构建“现状图”，摸清改革底数。按照“调研先行、摸清家底”的原则，主动深入市直各部门和各县（市、区）开展“面对面”调研，全面梳理掌握各部门职能配置、机构设置、人员编制和领导职数等情况，做到“数字准、底数清、基础明”。同时，分赴自贡、宜宾、德阳、泸州等地，学习调研机构设置优化思路，为方案制定寻找借鉴。同步建立完善市直部门机构编制统计台账、实有人员编制台账等，为按时保质拟订机构改革方案奠定坚实基础。
二是规划“设计图”，擘画改革蓝图。严格对标中央、省委，先后多次到省编办请示对接，研究制定机构改革方案，做到规定动作“精准”对标对表，自选动作“精彩”因地制宜，为全市机构改革划定了“设计图”。同时对照机构改革方案，立足全市编制总量，精准分析各部门职能职责匹配情况，研究提出机构编制职数框架建议，明确了各部门人员编制、领导职数和内设机构限额，为组织、人事等部门配备干部、人员转隶等工作奠定了基础。
三是组织“协调图”，加强改革领导。为统一对机构改革的组织领导，成立了市深化机构改革工作领导小组，明确下设综合协调、改革方案制定、干部人员安排、舆论宣传报道、财务资产管理、信访维稳、纪律检查、县（市、区）联系指导8个专题工作组，分工负责机构改革期间各项具体任务，压紧压实改革责任。各县（市、区）、各部门党委（党组）履行本地、本部门深化机构改革的主题责任，主动靠前作为，共同推动机构改革任务落地落实。
四是实施“作战图”，细化改革进度。制定深化机构改革时间安排表等内容，将改革工作量化为4个阶段、5项重要节点，细化明确具体任务、责任部门和工作要求，形成了职责任务清晰、操作性强、科学合理的机构改革组织施工图。定期召开工作会议，同步做好机构挂牌、干部安排、人员转隶和“三定”制定等各项工作，实现各个环节的精准把控，确保全市机构改革按照既定路线有序推进，使机构改革既有“物理变化”，又有“化学反应”。
五是亮明“红线图”，严肃改革纪律。由市纪委监委负责将市级部门改革实施情况纳入监督检查和巡察范围，对违反机构改革相关纪律的人员进行查处，严明政治纪律。要求相关人员严格遵守机构改革组织纪律，严肃机构编制纪律、干部人事纪律和财经纪律，严守保密纪律，严控机构改革及部门“三定”方案等有关工作知悉范围，同时加强涉密载体、涉密人员、涉密信息设备管理等，确保机构改革工作始终保持良好的氛围和风气。