山东省淄博市周村区四个到位助力审批服务事项“一次办好”

　　山东省淄博市周村区全面落实“三集中、三到位”改革目标要求，以问题为导向，以落实“店小二”服务为重点，切实做好“四个到位”，助力审批服务事项“一次办好”。

　　一是应进必进，事项进驻到位。要按照“应进必进”的原则，将全区45个部门涉及的221项行政审批事项和314项公共服务事项集中进驻区政务服务中心，并实行网上办理。同时设立区司法、区民政、区总工会、周村交警大队4个分中心；加快区政务服务中心功能升级，深入推进行政审批和公共服务事项“一窗受理”，将45个部门的行政审批和公共服务事项进行分类整合，划分为不动产登记综合受理窗口、投资项目审批综合受理窗口、社会事务综合受理窗口、商事登记综合受理窗口和社会民生综合受理区5个综合受理窗口；根据窗口受理事项修订标准化受理清单，制定“一窗受理”审批流程图，向广大群众和企业提供全方位标准化政务服务。

　　二是规范确权，审批授权到位。为确保进驻窗口办事权限，切实规范窗口行政审批行为，45家进驻部门主要负责人对窗口首席代表充分授权，并签订职责权限授权书，在窗口公示。授予窗口充分的审批决定权、审核上报权、组织协调权、行政审批专用章使用权等权力，确保除法律法规有明确规定需要现场勘察、检验、检疫、招标、听证等不能在区政务服务大厅完成的特殊环节外，行政审批事项的全部受理审查决定发证等环节在窗口完成，全面实现“大厅之外无审批”，有效杜绝了“两头受理”现象的发生。

　　三是从严从实，人员管理到位。强化部门自律，各进驻部门高度重视窗口人员选派，把素质高、业务精、服务好的业务骨干和后备干部充实到窗口，严格落实主要负责人、班子成员坐班带班制度，切实将办事窗口打造成部门单位的拳头科室、标兵科室；强化窗口人员管理，严格落实一次性告知、办结时限和服务质量承诺制等基本管理制度，建立电话回访、现场督查的群众满意“双100%”机制，加大电话回访力度，加强疑难工单办理，确实掌握群众需求和困难；完善窗口人员激励奖惩制度，持续推进“蜗牛奖”评选，加大对窗口一线工作人员推优比例，建立选派优秀干部到窗口锻炼机制，通过“倒逼”和“正推”相结合，进一步提高一线工作人员积极性。

　　四是深化“互联网+”，电子监察到位。利用VPN专网实现省市区镇村“五级”政务联动平台互联互通，对办理事项、审批流程、申办材料实行目录化、标准化和电子化管理，提供“一号一窗一网”网上审批服务，全面实现事项办理网上申报、业务数据网上运行、申请要件网上留痕、办理流程网上追踪，审批全程实时监控。严格实施行政审批流程全过程动态电子监察，对因审批不规范和超时限等原因被亮红、黄牌的，区政务服务中心第一时间通过内网通报至相关单位，逐项核查整改，严格问责，确保政务服务事项网上运行公开透明、规范高效。