今年以来,山东潍坊寿光市着眼打造一流营商环境,在组建行政审批服务局基础上,围绕审批服务“标准化、高效化、便民化”目标,聚焦审批方式再造、流程优化和服务创新,扎实做好相对集中行政许可权改革“后半篇文章”,不断释放改革红利。
一是聚焦方式再造,推进审批服务标准化。印发《寿光市“一窗受理”改革实施方案》,整合重构政务服务窗口,设置“两区一板块”办事功能区(不动产登记交易、人力资源和社会保障服务两个综合受理区,一个综合受理板块),实现即办件即时办结,承诺件前台受理、后台审批、一口出证。与规范部门权责清单工作有效衔接,进一步完善政务服务事项实施清单,细化量化审批服务标准,编制《“一窗受理”事项受理材料标准化手册》,压减自由裁量权,推进同一事项无差别受理、同标准办理。梳理细化“零基础”标准化事项模板,持续加大工作人员培训力度,完善“前台受理、后台审批、一口出证”的受理审批模式,逐步实现由“一人办一事”向“一人办多事”过渡。
二是聚焦流程优化,推进审批服务高效化。优化工程建设项目审批流程,协调住建、自然资源和规划等部门开展联合图审、联合验收,率先推行施工许可承诺制审批,实现施工许可阶段“不见面”审批;深化商事制度改革,分领域、分行业开展营业执照和经营许可证证照联办,协调税务、人社、公积金等部门推出企业开办大礼包,为企业开办打包提供所需证照、印章、税控盘和银行账户等政策和服务,实现企业开办“一次办好、拎包入住”;推进跨部门“一链办理”,围绕群众最为关切的痛点难点堵点问题,主动出击、精准发力,实现房产转移登记、新生儿落户、个体诊所设立等方面关联事项“一站式办结”。
三是聚焦服务创新,推进审批服务便民化。设置“24小时自助服务区”,集中自助服务终端,实现山东政务服务网申报、出入境签注、不动产查档、发票代开、自助办税、社保查询、营业执照打印等业务24小时“不打烊”办理;设立电子政务大厅,配备网上申报电脑,并配置政务服务自助存取设备,开启“自助智能化一柜式微政务”;设置行政审批服务局局长值班室和帮办代办服务办公室,印发《代办服务办公室相关制度》,建立代办员与项目一对一长效包靠服务机制,目前代办员已开展主动服务和上门服务27次,与17家企业签订了代办服务协议,全面展开全流程代办服务工作,进一步提升便民利民服务水平。
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