内蒙古满洲里市编办“先行先试” 积极推进综合行政执法改革工作

　　内蒙古满洲里市编办按照自治区和呼伦贝尔编委批复的《满洲里市开展综合行政执法试点工作实施方案》要求，深入开展调研，厘清执法机构现状的基础上，精心制定实施方案，明确改革领域。

　　一是把握好改革方向，形成条块结合综合行政执法管理模式。“条”主要是在城市管理、卫生计生、文化旅游、农牧林水、交通运输、商务粮食、安全生产、国土、劳动人事等9领域，组建8支队伍；“块”主要是在各区组建综合行政执法局，将安全生产、食品和药品等领域部分行政执法权限委托各区综合行政执法局承担，最终实现“一个区域一支执法队伍”的目标，建立该市行政执法新模式。

　　二是先行先试，积极推进交通运输、卫生和计生、安全生产3个领域改革试点工作。为了加强综合行政执法工作组织领导，2016年该办成立以市长为组长的综合行政执法改革试点工作领导小组，召开了全市改革试点工作动员部署会议，对领域主管单位上报改革试点工作推进方案进行审核，经领导小组研究后，按照“先易后难，分步推进”原则，确定卫生计生、安全生产和交通运输等3个领域先行推行综合行政执法改革试点工作。现3个领域综合行政执法局机构已组建完成。

　　三是局部调整改革细节，6月份前完成执法机构整合工作。为了保证改革试点效果，经过深入调研，反复讨论论证，多方位座谈，结合满洲里市城区面积比较小特点，经市委、市政府研究，决定将城市管理领域改革进行局部调整，城市管理综合行政执法权限不再委托各区综合行政执法局承担，统一上收到市城市管理行政执法局承担。该市还结合全区旅游发展大会的要求，对文化旅游领域改革工作实施方案进行调整。其它领域改革试点推进方案也在调整完善，4月底前将完成城市管理、文化旅游、商务粮食、农牧林水等4个领域推进方案审批工作。六月底前将完成综合行政执法机构组建工作。12月底前完成综合行政执法改革试点工作评估验收工作。