厦门市坚持务实导向,精准监管,“三个精准”不断做强做细跨部门、多领域、全覆盖的综合执法机制,全力营造公平有序的市场环境。
一是“布局精准”。按照“基层发生频率高、与民生领域关系密切、多头重复交叉执法问题突出、专业技术要求适宜”的思路,坚持问题引领,精准布局,梳理市场监管领域涉及多部门监管的行业、领域,确定综合执法范围,抓住关键,靶向开展,依法依职为各类检查“瘦身”,实现“一次检查、多项体检、综合会诊”。
二是“指向精准”。集中资源和力量,严密监管风险导向突出、行业特征明显的领域、区域,建立了酒类批发商事主体、星级酒店、医疗机构等多个领域、多个行业的重点监管对象名录库。依托综合执法平台,精准匹配执法部门、监管对象库、监管检查项目、法律法规适用等要素,构建职责明晰、事项明确的监管执法部门集群,建立了综合执法与“双随机”监管相融合的事中事后市场监管新模式。
三是“发力精准”。突出可操作性和实效性,采取“三不”原则,即不穷尽所有监管部门、不穷尽所有监管事项、不穷尽所有市场主体,开展定向精准的执法检查,张驰有度、循序渐进推动跨部门综合执法。围绕关系群众切身利益的重点领域、社会舆论关注的重点领域、重点区域、重要时间节点,组织开展了保护野生动物、医疗美容市场、加油(气)站等多个“板块”的全市性跨部门专项联合执法。2018年来,全市共开展联合执法41次,检查市场主体155家,通过联合执法全市共查处一般程序案件42件,简易行政处罚11件,逐步建立跨部门、跨领域综合执法良性互动机制。
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