宁夏银川市委编办多措并举扎实推进五个领域综合行政执法改革

　　宁夏银川市委编办认真贯彻落实中央和自治区关于深化五个领域综合行政执法改革的部署要求，按照“减少层次、整合队伍、提高效率”的原则，精心组织、扎实推进，按照时间节点有序完成了五大领域综合执法队伍组建工作。

　　一是把握方向，吃透政策。认真组织学习中央和自治区关于五个领域综合行政执法改革文件精神，吃透改革的任务、路径及要求，准确把握改革方向，倒排改革进度，明确时间节点，并及时传达至各领域主管部门，要求相关部门主动谋划、积极作为，从思想认识上为改革的组织实施做好各项准备工作，确保各项改革任务落地见效。

　　二是精准调研，摸清底数。主动深入市交通运输局、市文旅广电局等部门进行调研座谈，多次征求各部门改革意见建议，召开综合执法改革联席会议，就机构编制调整、人员联动调整等事　　

　　宜进行沟通对接，精准掌握各类情况；同时，依托现有机构编制实名制管理平台，结合政府部门权力清单制定工作，对涉及单位机构编制事项、执法职责和实有人员进行细化梳理，形成详尽的综合执法情况汇总底数，为推进改革奠定坚实基础。

　　三是统筹谋划，稳步实施。结合机构改革部署要求，统筹谋划、联动调整五个领域涉及改革的其他机构设置，按照市与辖区只设一个执法层级的原则，将5个领域内设机构和所属事业单位承担的行政处罚权及其相关的行政检查和行政强制等职责整合，组建生态环境保护、文化市场、交通运输3支综合执法队伍，要求以主管部门的名义统一行使综合行政执法职能，将农业农村领域综合执法职责划入市综合执法监督局，继续探索推进跨部门、跨领域综合执法，市市场监管局实行“局队合一”体制，进一步强化综合行政执法工作效率。

　　四是强化纪律观念,坚守纪律“底线”。要求涉改部门坚持把讲政治、严纪律摆在首位，严格执行机构改革各项纪律要求，严格执行机构编制、组织人事等规定，及时关注涉改人员思想动态，保证改革期间各项工作连续稳定；强化编制管理刚性约束，严把人员进口关，严禁将不符合行政执法要求的人员划入综合行政执法队伍。目前，五个领域综合行政执法改革方案已经市委深改会、市委编委审议通过，五个领域综合执法机构已经组建工作、人员编制划转工作同步完成。