党的十八届四中全会明确指出，要加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。长期以来，河南开封市编办以破解发展难题为己任，以大力转变政府职能为目标，充分发挥机构编制部门在社会管理和改革中的各项积极作用，大力助推法治政府建设。
一是着力营造法治环境。思维决定思路，思路决定出路。开封市编办结合工作实际，从小处着手，从日常着手，引导机关干部牢固树立法治思维。充分发挥门户网站的宣传和展示作用，定期发布工作动态、政策法规及机构编制违法违纪典型案例，努力提高干部群众对机构编制相关法律法规的认知；长期坚持开展形式多样的学习活动，强化教育督导，筑牢思想防线，牢固树立“编制就是法律”的思想信念；畅通信访举报渠道，充分发挥“12310”专项举报电话的作用，并完善同纪检、组织、人社、财政、审计等部门的联动和协调机制，确保日常监督和专项督查相结合，保障机构编制管理法治化。
二是着力推动各项改革。将改革的重心放在群众关心的热点、难点问题上，科学合理地调整政府机构设置、职能配置、工作流程，为政府机构“瘦身”并“健身”。先后理顺了交通运输、物价检查、国土资源、城乡规划和食品药品监督等执法部门的管理体制，保障了行政执法活动的顺利开展；坚持简政放权、放管结合、优化服务的原则，大力推进行政审批制度改革，进一步给市场松绑，给市场减负。2014年度和2015年度分别清理减少了183项和57项市级行政审批项目，目前仅保留了市级行政审批项目126项。行政效能进一步提高，政府职能进一步转变。
三是着力规范权力运行。法治政府的本质是约束公权力，为切实做到“法无授权不可为，法定职责必须为”，开封市编办扎实推进权责清单制度工作，将行政职权从4491项压减到3439项，压减1052项，压减率24%。市下辖的8个县区的权力清单、责任清单和职权运行流程图也已全部编制完成并向社会公开发布，政府的权力更加透明和规范，责任更加明确，政府公信力大大提高；建立了权责清单动态调整制度，今年3月份以市政府办公室的名义下发了《开封市政府工作部门权力清单和责任清单运行监管与动态调整暂行办法》，强化了权责清单和运行监管，规范了动态调整，促进权责清单有效落实。
四是着力优化资源配置。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施，法治政府的建设与法制队伍建设、从业人员配备密不可分。为保障法治政府建设各项工作任务的顺利开展，开封市编办站位全局，精准发力，在严控总量的前提下，将编制资源向法治政府的关键点倾斜。（朱孝文）