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山东省滨州市博兴县编办实行“1+2+3+x”工作模式纵深推进事业单位绩效考核工作

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  为加强事业单位考核监管工作,促进事业单位提高社会管理和公益服务水平,山东省滨州市博兴县编办实行“1+2+3+x”工作模式,纵深推进事业单位绩效考核工作。

  设定一个考核目标。绩效考核办法由“共性指标+个性指标”构成,同时考虑加减分因素。共性指标实行“一把尺子量到底”,主要分为两大部分:一是登记管理,主要考核事业单位法人登记、机构管理、日常监管等情况;二是社会评价,主要考核事业单位在职责履行、行政效能、作风转变和文明服务等方面的社会满意程度。个性指标重点突出“术业有专攻”,由事业单位主管部门对所报的事业单位个性指标进行详细审核再统一报送县事考办。为确保拉开差距,增加了单位受表彰奖励加分和重大问题减分的分值权重,单位在反腐倡廉、信访维稳、安全生产等方面发生问题的,按照造成后果严重程度或社会不良影响实行减分。

  突出两个工作重点。一是突出“全”,考核单位全覆盖。考核范围除列入全县科学发展考核的事业单位外,对纳入考核范围的447个事业单位划分为6个类别分类实施考核,其中,综合类74个、教育类63个、农业类60个、卫生类19个、经济类97个、乡镇类134个,尽力消除“一套衣服大家穿”的弊端,不断增强绩效考核的完整性和科学性。二是突出“细”,考核内容精细化。一是将县委、县政府部署的重点工作作为考核的重要内容。对于未完成党委、政府部署的重点工作任务的,取消评优资格;对于未按核准登记的宗旨和业务范围开展工作的,实行“一票否决”,直接定为C级。

  实行三个结合。一是主管部门考核与县事考办考核相结合,加大主管部门考核的参与度,利用主管部门对所属事业单位履职情况熟悉的优势,让主管部门更多的参与考核,承担考核任务;县事考办主要承担“裁判员”的角色,同时成立实地考核小组,对主管部门的考核流程、考核结果等进行事中事后监督,确保考核情况真实有效。二是事业单位绩效考核与全县科学发展综合考核相结合,积极争取县委、县政府支持,将事业单位绩效考核作为单独序列列入全县科学发展综合考核,成为科学发展综合考核八大序列之一,全面提升了事业单位绩效考核的高度和各部门的认知度,同时避免了重复考核。三是单位民主评议与领导委员综合评价相结合。主管部门组织单位内部职工进行民主评议,对单位一年来履职的实际情况和服务水平进行无记名综合评价,同时,征求“两代表一委员”、县事考委成员以及县级领导,进行综合评价和征求意见。

  将随机抽查纳入绩效考核。为进一步加大考核力度,提升事业单位监管深度,加强事业单位事中事后监管,今年进一步加强事业单位随机抽查工作,并将随机抽查结果运用到绩效考核上。通过建立健全事业单位法人名录库与执法检查人员名录库,采用摇号等方式随机抽取检查对象,并随机选派人员进行检查,做到全程记录,实现责任可追溯。随机抽查工作提高了权力运行透明度,拓宽了社会监督渠道,由于抽查的结果具有更强的严肃性和科学性,因此,将其纳入事业单位绩效考核将进一步提升了考核的科学性和公信力。

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