济南市莱芜区委编办转变思想观念,强化系统思维,用好“加减乘除”四法,不断提升机构编制工作水平,为全区经济社会发展提供坚强的体制机制保障。
一、制度建设做“加法”,日常管理“规范化”。
一是打造“1+2+3”制度体系,确保“建好制度”。“1”是指以《条例》为根本遵循,“2”是指《区委编委工作规则》、《区委编办工作细则》两项基础制度;“3”是指三方面制度支撑,即以“三重一大”等11项规章制度为内容的内部管理制度;以规范机构职能运行、优化编制资源配置为目标的机构编制报告制度;以论证机构编制事项调整科学性合理性为目标的调研制度。
二是完善重点工作落实,确保“用好制度”。以提高执行力为关键,每周调度各科室工作落实情况及下周预安排,由分管领导在“每周例会”汇报重点工作完成情况。通过晒进度、晒问题、晒差距,为有效实施重点工作“加压”,建立起职责明确、指导有力、运转协调、落实到位的工作机制。
二、业务流程做“减法”,数据运用“科学化”。
一是精简业务流程,准确掌握底数。简化业务办理,取消纸质材料,指导各部门单位在家运用实名制信息系统,进行人员信息维护和入减编等日常业务办理,确保将所有机构编制事项和人员流动信息全部纳入数据库,做到机构信息准确无误,人员信息更新及时,夯实大数据管理模式基础。
二是挖掘数据价值,实现科学管理。坚持运用“大数据”思维,对实名制数据进行统计挖掘分析,通过多角度实时动态监管、综合研判部门职责、编制配备、人员结构分布等情况,为相关部门在经济发展、民生保障以及干部选拔任用等方面提供科学的决策参考。
三、服务方式做“乘法”,结果运用“实效化”。
一是服务方式“走出去”。转变思维,放低姿态,摒弃“闭门造车”的管理模式,对全区重点工作安排和部门机构编制需求,主动上门服务,帮助解决实际问题。去年以来,围绕事业单位改革、中小学编制管理等领域,到40余个部门单位走访调研,收集意见建议近300余条。
二是结果运用“请进来”。坚持边调研边总结,边转化边推进。重大调研成果和意见建议,及时向党委、编委呈报,为领导决策提供参考,将调研成果转化运用于政策制定和指导机构编制工作实际,确保调研工作不断取得实效。
四、评估问效做“除法”,监督检查“常态化”。
一是评估与监督联动,破除梗阻。以开展机关职能运行评估为契机,“嵌入式”开展监督检查工作,共同发力为部门“排忧解难”。今年围绕全区重点工作,确定行政审批、卫生健康、农业农村、自然资源、市场监管和民生保障为机关职能运行监管六个重点领域,将“三定”规定落实情况、部门职能运行情况作为两项重点任务,帮助部门梳理、解决职能运行中的梗阻,督促部门依法依规全面履职。
二是整改与提升并重,祛病除根。将评估中发现的问题及时通报各主管部门,要求其建立整改台账,举一反三、深入排查,真正找出“病灶”,实行“一事一帐、销号管理”,构建长效管理和风险防范机制,形成机构编制从科学使用到绩效评估、动态调整的全周期管理闭环。