山东省临沂市坚持“四个聚焦”,按系统重塑、预防为主、科学防控、协调高效原则,纵向建立市、县、乡三级疾病预防控制体系,横向建立10部门联防联控机制,提升疾病预防控制能力。
聚焦夯基固本,优化疾病预防控制机构设置。印发市疾病预防控制机构优化调整工作方案,明确改革任务和工作步骤。在市、县卫生健康部门挂牌设立疾病预防控制局,加强疾病预防控制、传染病疫情应急处置、公共卫生监督等力量;整合疾病预防控制中心和卫生监督机构职责,重新组建市疾病预防控制中心,加挂市卫生监督所牌子,统一承担监督执法职责;夯实基层公共卫生基础,基层医疗卫生机构继续承担疾病预防控制、公共卫生管理服务职责。
聚焦协同高效,完善工作运行机制。建立市重大突发、新发传染病常态化协同及联防联控工作机制,健全完善与教育、民政、医疗保障等10部门协商联动配合制度。按照“一个部门一张职责边界清单、一个事项一项协调配合制度”标准,明确各部门职责;梳理卫生健康、疾病预防控制等部门“三定”规定,分解疾病预防控制工作任务,编制工作流程,规范内部运转;在公立医院设立疾病预防控制工作科室,落实落细医疗机构疾病预防控制责任;印发市医防融合实施方案(2023版),推动疾病预防控制中心与医共体协同发展。
聚焦队伍建设,充实疾病预防控制专业力量。为提升疾病预防控制中心防控救治能力,近年来为市县疾病预防控制中心调剂增加事业编制440余名,为基层医疗卫生机构下达用编进人计划,推动卫生健康资源延伸到基层、覆盖到农村;加大公共卫生、检验等专业人才引进力度,通过公开招聘等方式引进各类专业人才393名。截至目前,全市疾病预防控制系统共有首席专家35名,专业技术人员1045名。
聚焦能力提升,推进疾病预防控制事业发展。按照“一年规划、二年建设、三年达标”总体部署,推进疾病预防控制中心人员配备、房屋建设、仪器装备、职能落实等标准化建设,改扩建10家疾病预防控制中心,新建38个负压生物安全二级实验室;建立以市疾病预防控制中心为支撑的公共卫生质控体系,加强传染病多点触发监测预警信息平台建设和应用;积极承担国家和省试点任务,获国家级健康促进县(区)和全省首个慢病防控示范市称号。(拟稿人:吴现栋)