近日，安徽省宁国市港口镇办公楼一层楼道里人头攒动。随着一块儿红色绸布的缓缓落下，两块标示着“宁国市纪委监委第一纪检监察工作协作区”和“宁国市监察委员会派出港口镇监察专员办公室”字样的崭新牌匾赫然显现，这是安徽省宣城市首家挂牌成立的乡镇纪检监察工作协作区和监察专员办公室。
自上级纪委监委统一部署以来，该市切实提高政治站位，严格按照省纪委监委主要负责同志在全省基层纪检监察体制改革座谈会上提出的“四个把握”基本要求，重点处理好协作区（工作室）与市纪委监委、乡镇党委、乡镇纪委、村级党组织的关系，处理好监察“全覆盖”与抓住“关键少数”的关系，推动全市进一步探索发挥乡镇纪检监察工作协作区和监察专员办公室作用，推进监察职能向基层延伸，实现基层监察“全覆盖”。
在做好前期考察调研的基础上，该市精心拟定《关于推进基层监察体制改革工作方案》（以下简称《方案》），经市纪委常委会专题研究后，提交市委常委会审议通过。《方案》明确全市推进基层纪检监察体制改革工作须在今年6月底前划上句号。
“时间表”和“路线图”已明晰，重在行动、贵在落实。该市紧密结合本地实际，量身定制乡镇纪检监察体制和乡镇纪检监察工作机制两套改革方案。一方面，撤销乡镇政府内设的监察室，设立市监察委员会派出乡镇（街道，以下简称“乡镇”）监察专员办公室以及市监察委员会派出乡镇监察专员、监察员、监察信息员，明晰各自应承担的职责，有效打通监察监督在基层的“最后一公里”。另一方面，坚持以问题为导向，针对乡镇纪检监察力量薄弱、“三转”不到位、“熟人效应”等现实问题，按照就近整合、区域划分、便于指导、利于工作的原则，明确每3-5个乡镇设立1个纪检监察工作协作区，由1名市纪委监委纪检监察室主任兼任协作区主任，乡镇纪委书记担任副主任，每个协作区由1名市纪委常委（监委委员）分管。此外，还明确乡镇纪检监察工作协作区与所辖乡镇党委是监督与被监督关系，根据市纪委监委的授权开展工作，主要承担监督检查、审查调查职能；乡镇纪委接受协作区的业务指导，协助协作区在本乡镇开展工作。
推进纪检监察体制改革，精简高效是硬性要求。在谋划推进乡镇纪检监察体制和乡镇纪检监察工作机制两项改革过程中，该市始终坚持机构、编制、职数‘三个不增加’的原则。在设立监察专员办公室时，将原乡镇（街道）监察室编制、职数、人员整体划转，确保改革工作不走样、不跑偏。
“搭台”只是第一步，“唱好戏”才是主要目的。下一步，该市将充分运用改革带来的便利，发挥好资源优势，通过加强监督检查、廉政教育和审查调查等方式，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，力争取得全面从严治党更大战略性成果。（王立明）