一、搭建“三个平台”
一是统筹衔接政务服务平台。在各镇街统一设置便民服务中心，推行“一站式”便民服务的基础上，加强互联网、电子政务外网等网络建设，不断实现便民服务网络全覆盖，切实打通服务群众的“最后一公里”。一方面平台有效衔接。对照镇街和村（社区）上网事项，不断统一完善上网实施要素，保障市、镇（街道）、村（社区）三级平台有效衔接。另一方面建立联动机制。制定《基层便民服务村镇联动机制》，通过构建镇（街道）、村（社区）便民服务体系“一张网”，确保解决问题在基层、办理事项在基层，真正方便群众办事。
二是统筹建立镇街综合执法平台。为进一步提高镇街综合行政执法水平，临清市充分发挥各镇街综合行政执法办公室的平台作用。一方面建立协调机制。要求各镇街建立综合执法统筹协调指挥领导小组，负责辖区内各类问题受理、事项分配、统筹调度、监督办理，实现镇街综合执法管理“一口受理、分类处理、限时办结”。另一方面统筹多方力量。坚持发挥综合执法平台作用，统筹公安、司法、市场监管、综合执法等其他条线的行政执法力量，将社区工作者、相关领域网格员纳入到综合执法大格局中来，切实提升工作力量和工作水平。
三是统筹规范“乡呼县应”平台。严格落实规范“属地管理”工作安排部署，切实建立并发挥“乡呼县应”平台作用，目前已在全市范围内建立起市、镇（街道）、村（社区）三级“乡呼县应”工作体系，并不断向基层延伸。一方面加快推进多网融合。打破“乡呼县应”平台与社会治安综合治理、12345市民服务热线之间的数据壁垒，链接关联平台数据端口，整合共享信息数据，实现多个平台的衔接联动、有机融合，进一步方便镇街及时发现问题、呼叫市直部门予以解决，提升镇街协调解决问题的能力。另一方面夯实镇街工作基础。要求各镇街建立“乡呼县应”事项研判工作专班，由党政班子成员牵头，强化对“乡呼县应”事项研判机制。同时，鼓励各镇街充分利用现有条件建设镇级指挥中心，做到有场所、有设备、有人员、有制度，不断提升镇街统筹处理问题、协调部门的能力和水平。
二、破解“三个难题”
一是精细化打造事项清单，破解规范“属地管理”责任界定难问题。以厘清县乡职责边界、明晰各级责任、强化协调配合为目的，先后分两批编制《临清市县乡“属地管理”事项主体责任和配合责任清单》，涉及自然资源、生态环境、城乡建设、市场监管、综合执法、卫生健康等14个领域，共98项事项，其中91项事项主体责任为市直部门，7项事项主体责任为镇街。通过精细化打造清单，进一步界定了镇街履职、监管和责任范围，有效解决了镇街责任不明晰的问题。
二是颗粒化打造“说明书”“流程图”，破解操作流程规范难问题。在编制清单的基础上，围绕98项责任事项，重点做好“说明书”“流程图”编制工作，将相关事项逐一进行“颗粒化”分解，逐项研究工作运行流程、细化任务分工、明确程序环节、压实工作责任，确保“说明书”内容详实、职责清晰、有理有据，“流程图”符合实际、操作简便、提高效率，实现清单事项与“说明书”“流程图”一一对应。
三是打造高标准“响应”平台，破解联动机制畅通难问题。建立了覆盖全市的“乡呼县应、上下联动”工作机制，及时完善“乡呼县应”平台运行，着力破解联动机制不畅通的问题。镇街对于日常巡查发现的、依法无权处理或无法独立解决的复杂事项、突发事件等，通过平台向市级职能部门“呼叫”，市级职能部门快速响应，及时与镇街联动，组织力量共同解决问题，并将解决情况及时反馈到平台。通过建立联动机制、平台建设，实现“发现—研判—呼叫—受理—反馈”全流程指挥督导的闭环管理，保障了平台实现简约高效运转，助力提升基层治理精细化水平。
三、用好“三张清单”
一是做“加法”，用好《向镇街放权目录清单》。一方面坚持重点突出，立足我市经济发达镇改革试点经验，按照“依法下放、权责一致、能放即放”原则全面推广改革试点做法，依法有序扩大镇街权限。围绕满足镇街在产业发展、城镇规划建设、城镇管理、市场监管等方面的管理需求，梳理编制放权目录47项。另一方面坚持落地生根，对于列入放权目录的权限事项动态管理，避免“一放就乱、一管就死”。凡工作中相关权限出现“水土不服”的，一律及时予以调整；凡镇街发展亟需的，一律严格按程序进行完善。
二是做“减法”，用好《镇街权责清单》。为切实明晰镇街职责，把法定的事项纳入镇街权责清单，同时清理镇街不该承担的职责事项，确保权责一致、清晰明了，按照“两单合一”的工作方式，围绕镇街权力事项进一步充实完善责任事项，事项权力、责任一一对应，实现一表两单，方便基层操作，真正达到1+1>2的效果。《镇街权责清单》共包含权责事项81项，县级放权事项18项，在内容上进一步充实，包括权限事项、责任事项、法律依据、追责事项等关键内容，形成了权责一体、职责明晰的权力体系，让镇街在履职过程中知道哪些权力应该行使、哪些责任需要承担，确保了镇街履职方向明确，增强了履职实效。
三是做“乘法”，用好《镇街公共服务事项目录清单》。围绕推进审批服务便民化改革和基层审批服务执法力量整合，进一步明晰镇街公共服务范围，促进基层政府职能转变。一方面明晰服务范围。《镇街公共服务事项目录清单》共包含镇公共服务事项93项，街道公共服务事项86项，涉及民政、人社、农业、卫健、残联等多个领域，立足于基层群众生活发展需要，明确了镇街公共服务事项，强化了基层政府公共服务主体责任。另一方面实行“一门办理”。为方便群众办事，依申请的公共服务事项全部进驻便民服务大厅实现“一门办理”，以完善的制度，便捷的流程，优质的服务，不断提升办事效率，增强群众获得感，打通了服务群众“最后一公里”。