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江西省萍乡市莲花县坚持党建、服务双融合,做深做细乡镇机构改革

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<<  江西省萍乡市莲花县突出党建引领,结合乡镇特点,精准对接发展所需、基层所盼,优化服务体系、增强服务功能、提升服务效能,着力做深做细乡镇机构改革,实现了乡镇机构从“物理整合”到“化学反应”的转变,为乡村振兴和高质量发展提供了坚强组织保障。

  一、坚持党建引领,优化服务体系。坚持把党的领导贯穿乡镇机构改革全过程、各方面,积极构建更好服务群众、简约精干的基层组织架构。一是强化党的领导。进一步强化乡镇党委的统一领导,健全党委领导基层工作的组织体系、制度体系和工作机制,确保党的路线方针政策在基层全面贯彻落实。在“5+2”或“7+2”机构设置模式中,13个乡镇都设立党建专门工作机构——党建办公室,健全完善了基层党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。二是构建大党建格局。坊楼镇探索试行“党小组+主责主业”模式,将40多个科室站所精简为9个内设机构和事业单位,同步调整成立9个党小组,把党小组建在各职能部门上,构建“大党建”“大经济”“大治理”“大执法”“大应急”“大服务”等职能模块,实现“1+1>2”倍增效果。在此基础上,依托党小组平台,开展谈心谈话、业务学习、岗位技能比赛等活动,提升了党员干部服务群众能力。

  二、发挥党员作用,增强服务功能。各乡镇便民服务中心通过党员佩戴党徽上岗、设置“党员先锋岗”,以身份意识提升服务意识,打通党员服务群众“最后一公里”。一是实施党员导服。依托便民服务中心,建立“党群加油站”、 “党员服务站”等平台,提供“大堂经理”式导服,为办事群众提供各类咨询服务,解答相关法律、法规、政策咨询,引导村民通过“快车道”当场办、立即办。二是开通党员代办。乡镇机构改革后,党员干部把服务触角直接延伸到了村组。比如,良坊镇组建“党员帮帮团”,开通党员“代办”业务,24个行政村都有党员志愿者在村委会为村民答疑解惑。对行动不便村民或不需亲自办理的业务,由第一书记或驻村工作队员担任“服务速递员”职责,实行全程代办。

  三、创新工作方式,提升服务效能。坚持问题导向,针对便民服务中发现的问题和短板,勇于创新方式,积极探索方法,让人民群众充分享受机构改革的“便利”和“红利”。一是线上办事少跑腿。充分运用“互联网+”优势,各乡镇村组开通了“民情热线”“党员微议群”等民生工作平台,党员干部成为答疑解难办事的“群主”和“管理员”。对于上传资料可办理的业务均可通过网络平台直接办理,需到现场办理的业务可通过工作群了解具体办理流程及有关事项后预约办理。同时,利用党务微信公众号、工作群第一时间宣传乡镇审批服务事项,并由党员志愿者上门帮助群众开通“赣服通”等掌上办事平台,避免了“权责已到乡镇,群众仍往县城跑”的问题,努力实现“让数据多跑路,让群众少跑腿”。二是办事指南有温度。针对农村老年人守家务农这一普遍现象,“党员服务站”把群众重点关心关注的就业和社会保障、医疗保障、不动产登记、社会救助、户籍管理等高频事项归为10个类别,录制“莲花话”办事指南音频,投放到镇政务大厅和24个行政村的“服务候车室”。村民只要按下对应的数字键,就能收听办事流程和所需材料,一板一眼的普通话转化为通俗易懂的家乡话,深受村民点赞。三是受理投诉建议更及时。乡镇便民服务中心统一设置投诉建议窗口,实行乡镇党政领导干部坐班受理制度,当场协调解决群众办事过程中遇到的问题。设置意见建议信箱,由乡镇纪检办公室负责管理,每个工作日开箱受理信访来件,确保群众反映问题及时得到解决。

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