近年来，在省级相关部门支持指导下，河北省秦皇岛市大力推进海洋和渔业管理体制改革，通过创新设立市海洋和渔业机构，整合海洋、渔业、港航三大涉海职责，强力维护海上安全、全力保护海洋生态、大力发展海洋经济，开创了管海治海用海新格局。
一、创新体制机制，整合机构职能。一是推进深度融合。在市级层面，整合原国土、农业、交通等部门3支涉海管理队伍，将市国土资源局承担的海洋行政管理与执法职责、市农业局承担的渔业行政管理与执法职责、市交通运输局承担的港口航运行政管理与执法职责全部划转到市海洋和渔业局，重点加强海洋综合研究、海洋事务综合协调、海洋经济运行监测、涉海应急指挥与安全生产、水产品质量安全监督等多项职责，海洋和渔业管理能力显著加强。二是坚持纵向到底。在整合市级海洋、渔业机构职能的同时，同步理顺沿海各区海洋和渔业体制。结合机构改革，将沿海各区涉海职能整合到市级，在沿海各区设置海洋和渔业分局，在职责权限上实行市海洋和渔业局统一管理，厘清市、区职责边界，实现一个体制管到底。三是实现综合管理。通过职能与机构整合，从部门间的协调转变为一个部门内的协调，从市、区分级管理转变为市级统一管理、分级负责，从体制上破解海洋事务管理“九龙治海”的困局，从根本上消除了管理真空，各项涉海管理职能得到进一步强化。
二、强化综合执法，提升监管效能。一是整合执法力量，一支队伍管执法。将涉海行政执法职能、人员、装备有机整合，把原来分散的涉海执法队伍整合成市海洋和渔业综合执法支队，承担海洋、渔业、港航领域的全部行政执法职责，实现一支队伍管执法，解决了海洋综合管理与执法中多头执法、重复处罚等问题。二是规范机构设置，一个主体管到底。积极探索海洋渔业综合执法机构设置模式，在沿海各区全部实行“局队合一”管理体制，在各区海洋和渔业分局加挂海洋和渔业执法大队牌子，以市海洋和渔业局名义执法，做到执法主体统一、执法权责统一，夯实主体责任，切实提升涉海领域管理与执法效能。三是加强能力建设，一套制度管队伍。积极组织开展海洋、渔业、港口、航运专业法律法规的学习培训，有效提高执法人员素质能力，全面实行持证上岗和资格管理制度。制定实施《行政执法公示制度》《行政执法全过程记录制度》《重大行政执法决定法制审核制度》，从制度体系上保证了海洋和渔业行政执法规范化。
三、发挥部门优势，强化海域治理。一是维护海洋秩序安全。依托海洋渔业综合执法、海洋环境监测、海洋技术支持等优势，以落实“湾长制”工作任务为牵引，建立驻守、巡视、检查督导工作机制，扎实开展海水质量检测、海蜇防治、渔船噪音治理、赤潮应急处置等重点工作，海域生态安全得到有效保障。加强沿岸18条入海河口、北戴河与海港区等重要旅游功能区，以及各类海洋、渔业保护区等核心海域的污染、赤潮、藻类、海蜇旺发的监测和防治，形成长效机制，并实现沙滩浴场经营管理、设施维护和防溺亡等安全措施全年化、正常化、日常化。以“中国渔政亮剑”“海盾”“碧海”专项执法为抓手，开展海洋伏季休渔、违规渔具清理、涉渔“三无”船舶取缔、航道专项清理、亚运村码头港池综合整治等一系列执法行动，清理违规网具7780副，清退海上非法养殖面积达8000亩，清理取缔海洋涉渔“三无”船舶1454艘，立案查处22起，移送公安机关6起，有效解决了诸多历史遗留问题，维护了良好的海洋秩序和海洋生态。二是加强海洋环境保护。以海岸沙滩、近岸海域、入海排污综合整治为目标，集中开展“环境攻坚、拆除违建、打通沙滩”三大任务，累计清理垃圾、藻类1.74万吨，修整沙滩125万平方米，拆除违建3.65万平方米，打通浴场17处；强力推进“蓝色海湾”整治行动、湿地生态修复和海洋生态环境监控三大工程，有效遏制了核心区沿岸沙滩退化、岸滩侵蚀严重问题，戴河、石河、新开河累计整理修复沙滩4.4公里，滩肩补沙105.8万立方米，建设水下沙坝2450米；大力开展沙滩环境卫生整治、全市域沙滩浴场打通、清理沙滩临建违建等重点任务攻坚行动，全市海域、岸线和沙滩浴场整体环境明显提升。三是规范海洋资源利用。统筹商港、渔港和岸线码头规划布局，有效解决了全市渔港和渔船停泊点监管工作中产权不清、基础设施落后、环境脏乱差以及各类岸线码头分散利用等问题。2018年全市完成水产品产量35万吨，渔业总产值42亿元；完成港口吞吐量2.4亿吨，集装箱60万标箱；完成水路货物运输量534.8万吨，水路货物运输周转量63亿吨公里。组织开展秦皇岛港发展战略研究和秦皇岛港总体规划修编工作，指导、配合河港集团开展邮轮、游艇、帆船泊位选址，启动西港区东部片区开发建设，支持河港集团承办帆船赛事，批复西港区大码头停靠游船从事临时客运经营，“以城定港，打造国际旅游港和综合贸易港”发展战略顺利推进。