基层事务千头万绪,百姓诉求大小纷杂。为进一步提升基层治理水平,更好地解决诉求、服务群众,山东省临沂市河东区推进“1+2+3工作法”,以乡镇(街道)行政管理体制改革为依托,从体制机制上进行革新,打通了基层服务的最后一公里。
一是“一个网格”凝聚区镇监管合力。乡镇(街道)管理体制改革以后,河东区整合各类力量,将全区原有的党的建设、综合治理、社会保障、应急管理、社会救助、生态环境、精神文明、城乡管理等8个“条条”网格整合为一个综合网格,将全区重新划分为11个一级网格,215个二级网格,1774个三级网格,配备696名网格员。网格内社区工作人员、城管队员、流动人口协管员、民情员等下沉一线主动上户,做好信息收集、问题发现、政策宣传、结果反馈等工作,常态化收集民生诉求。
二是“两张清单”规范区镇村三级职能运行。依据政府部门“三定”方案要求,细化拆分部门职责、具体工作任务,在制定前两批清单的基础上,研究制定《河东区第三批“属地管理”事项主体责任和配合责任清单》,围绕自然资源、城乡建设、社区管理、公共卫生等13个重点领域、59项重点工作进行“颗粒化”分解,绘制工作流程图,科学论证主次责任,打通部门间职责壁垒,形成部门间各司其职、各尽其责、有效配合、协作顺畅的工作局面。同时,编制了村居“小微权力”清单。梳理村级“四议两公开”、民主评议党员、党员组织关系转接等流程权力事项40项,明确村级权力运行“路线图”和日程表,规范村居职能运行机制。
三是“三方力量”组建综合大数据平台。将“乡呼县应”、“12345”市民热线、数字化城管三个平台数据资源整合共享,党建、治安、消防、应急、民政、综合执法等11个领域信息上报事项纳入平台系统,实现平台“一呼即应”、部门“应声而动”。开展“属地管理”工作以来,区级平台办理呼叫事项总数72项、办结率100%,其中今年以来办理9项、办结率100%。进一步推动镇街综合行政执法办公室实体化运行,由街道负责日常管理考核,对镇街派驻机构进行统筹管理,变“联合执法”为“综合执法”,充分运用大数据平台推进基层治理智能化、高效化。