为进一步加大对事业单位的监管力度,用活用好事业单位业务范围清单,今年以来,济南市天桥区编办积极健全完善“清单化”管理机制,全力打造“清单+”事业单位监督管理新模式。
一是做好“清单”与法人登记相结合。要求事业单位申请办理设立登记或变更“宗旨和业务范围”,必须先行制定或调整本单位《业务范围清单》,按照“法无授权不可为、法定职责必须为”的要求,明确其功能定位和职责内容,规范法人证书刊载事项,从登记源头加强事业单位运行监管,确保公益属性发挥。
二是做好“清单”与监督检查相结合。将事业单位业务范围清单纳入“双随机、一公开”等专项监督检查内容,有针对性地对事业单位业务开展情况进行查验,对超业务范围、不按业务范围开展活动等情况积极指导整改,视情况列入异常信息,通报举办单位及监管联席会议成员单位。
三是做好“清单”与绩效考核相结合。将业务范围清单与事业单位绩效考核统筹衔接,事业单位考核专项指标设定必须涵盖单位全部业务事项,以此为基础细化各项年度目标任务及评分标准,解决考核中存在的指标设置不全面、不细致问题,提高考核的科学性、准确性、客观性。
四是做好“清单”与信息公开相结合。在政务网站面向社会公开事业单位业务范围清单,方便群众获取各项业务的办理单位、办理地点、办理流程、业务详情等信息;通过公布监督举报电话,敞开大门广泛征求社会各界的意见建议,主动加强社会监督。
五是做好“清单”与分类改革相结合。通过动态管理清单的方式,摸清掌握各事业单位业务的性质、办理量以及公益属性发挥情况、经济社会效益情况,为机构编制资源配置优化,事业单位撤并整合,加快推进事业单位分类改革提供支撑。