按照河南省委、省政府和鹤壁市委、市政府部署要求，河南省鹤壁市淇县紧密结合实际，着力破解制约乡镇和街道发展的突出问题，努力实现基层治理体系和治理能力现代化，“四立足”扎实推进乡镇和街道机构改革工作。
一、立足于早，严扣节点、快速行动。一是早安排。5月21日召开县委常委会，传达省、市乡镇和街道机构改革相关精神，并对全县乡镇机构改革工作进行全面安排部署，成立由县委书记任组长，县长任第一副组长，县委副书记、组织部长、常务县长、县委办主任任副组长，各相关部门负责同志及乡镇街道党（工）委书记为成员的机构改革领导小组，下设干部人事、机构编制、事权下放三个专项小组，迅速推进改革工作。二是早谋划。领导小组和三个专项小组实行日碰头、周例会，及时贯彻部署要求，研究推动具体工作。6月5日，召开乡镇和街道机构改革推进会，印发了《淇县乡镇和街道机构改革实施方案》，按步骤节点有序推进各项改革工作。三是早行动。为了确保乡镇和街道机构改革工作顺利推进，一方面走出去学习，安排组织、编办、人社部门到山东聊城和省内修武、新县等地，学习先进经验；另一方面沉下去调研，组织部、编办牵头组成两个调研组，深入全县9个乡镇街道，开展深入细致地调研，召开不同层面的座谈会，认真听取各乡镇和街道关于机构设置、人员下沉、事权下放等方面的意见建议，找准改革的难点和着力点。
二、立足于细，调研梳理、夯实基础。一是思想工作做得细。与乡镇和街道班子成员逐一进行谈心谈话，掌握干部思想动向，征求改革意见建议，确保机构改革期间思想不乱、工作不散。二是调查摸底做得细。对9个乡镇和街道现有干部队伍的人员底数、年龄结构、文化程度等情况进行调查摸底，并结合乡镇和街道对专业人才的需求，对全县差供自筹事业单位人员的学历层次、专业特长等情况进行梳理排查，摸清底数，建立数据台帐，为下步工作开展打下了坚实基础。三是事权梳理做得细。按照人民有所呼、改革有所应的原则，深入农村基层，了解群众对乡镇街道社会治理、便民服务等方面的需求，明确事权下放的重点和方向。发改委、人社局、应急管理局、司法局等23个扩权目录涉及单位，召开乡镇和街道事权下放协调会，学习研究相关政策，细致梳理下放事权，确保应放尽放、能放全放。
三、立足于实，聚焦重点、稳步推进。在干部人事方面，针对人员空缺，通过全省通考，向乡镇和街道公开招录公务员；通过减县补乡方式，向乡镇和街道下沉事业编制，面向县直机关事业单位差供和自筹正式在岗人员招录，面向社会从大学毕业生、驻村第一书记、村干部中公开招聘，解决乡镇和街道干部队伍结构不优、年龄老化、素质偏低等问题。机构设置方面，按照上级政策精神，庙口镇、北阳镇、西岗镇、黄洞乡、高村镇等5个乡镇，统一设置党政机构和事业单位数量；朝歌、桥盟、卫都、灵山等4个街道，统一设置党政机构和事业单位数量。事权下放方面，从省政府下发的赋予经济发达镇185项扩权目录中，梳理出13个县直单位87项放权清单，并下发各乡镇和街道征求意见，按照重心下移、依法下放、权责一致的原则，对赋权事项进行研究讨论，提出可承接的事项意见，确保放得下、接得住。
四、立足于特，因地制宜、科学配置。在严格落实上级机构设置指导意见的基础上，结合乡镇和街道地域面积、人口规模、管理任务、发展特点，有针对性的设置机构、配备职能、下放事权，赋予乡镇和街道不同的特色权限，更好地适应乡镇和街道的工作和服务需要。