青海省海东市委编办严格执行《中国共产党机构编制工作条例》,充分发挥机构编制监督检查职能,切实用好宣传教育、数据分析、调研评估等有效手段,持续巩固深化源头治理效能、强化管理刚性约束、加速推进问题整改,有效提升了机构编制管理科学化、规范化、法制化水平,进一步强化了机构编制管理刚性约束
广泛宣传法规政策,巩固提升源头治理效能。深入学习贯彻《中国共产党机构编制工作条例》,制定完善《编委工作规则》和《编办工作细则》,明晰机构编制事项调整审批权限程序,严格按制度履行职责、行使权力、开展工作,推进机构编制管理法定化建设。充分利用“3·10”机构编制法规政策宣传日等活动契机,依托法宣在线、海东时报、县区融媒体中心等宣传载体,扎实开展机构编制法规政策宣传教育活动,普及法规政策、切实提升群众知晓率。借助《中国共产党机构编制工作条例》释义,结合其他机构编制法规,重点针对各单位诉求强烈却又不合规、不合法部分,编辑装订成册,号召各单位专题学习研究。点对点主动上门讲解法规政策,答疑释惑,重申机构编制工作纪律,提升部门单位机构编制法规政策底线意识。推动条例学习培训列入市县两级领导干部党校教育培训主体班次,督促其深入学习、自觉执行条例规定,加强源头治理,杜绝新问题滋生。
全面摸排风险隐患,持续强化管理刚性约束。严格执行《机构编制违规违纪问题清单整改销号办法》和《关于加强机构编制问题整改推进审批联动工作方案》要求,持续加大监督检查工作力度,结合机构编制统计年报、季报和领导职数台账,定期梳理完善各部门机构、编制、职数、人员等基本信息,实时监控机构设立、撤并、调整,用编计划的核准、审批及使用、人员入编出编工作,深入分析,预警超编、超配风险,提前谋划、协商解决,防患未然。结合“双随机、一公开”抽查工作,不定期对机构编制管理和执行情况进行监督检查,严查机构编制违规问题。按要求纳入了整改台账,对照上级编办有关政策,严格按照管理权限和程序,建立了“违规超编”、“政策性超编”台账,第一时间下发《整改通知书》,督促限期整改。
持续拓宽整改渠道,加速推进违规问题整改。针对历史遗留问题和本年度乡镇换届选举实际,全面梳理自查,严格按照管理权限和程序,分别建立“违规超编”、“政策性超编”台账。坚持“分类指导、分步推进”,统筹研究解决疑难杂症,梳理共性、个性问题,针对性制定整改措施,明确整改要求,压茬推进整改任务。按照“只出不进,退一减一”原则,通过自然减员、内部调整、人员编制划转等方式逐步整改消化超编问题。按照“谁审批、谁整改”原则,积极协调市县两级组织部门采取“转非”、调配、免职和自然减员等方式加速超配干部问题整改销号。经实地核查验收,2020年底全市剩余的53条机构编制违规问题,已整改销号20条,整改率为37%。