自第二次全国机构编制核查开展以来,湖南省永州市认真贯彻落实上级编委部署要求,站在坚持和加强党对机构编制工作集中统一领导,维护机构编制管理权威的高度,以“四个强化”扎实推进机构编制核查工作。
一、强化精神传导,高位谋划推动。始终坚持高位推动,不断深化认识、统一思想,切实将全市干部职工思想行动统一到机构编制核查工作上来。一是7月28日全省市州委编办主任座谈会后,市委编办第一时间将即将开展第二次全国机构编制核查的通知向市委编委会作了书面传达汇报,市委书记、市委编委主任批示要求,提前谋划、扎实准备、保证落实。二是9月1日,市委编委及时发出通知,要求各党委(党组)落实主体责任,加强组织落实,务求工作实效。三是10月9日,市委常委会专题听取机构编制工作汇报,研究部署机构编制核查等重点工作,并要求县市区党委和党委编委同步抓好宣传贯彻落实,确保有关精神“一竿子到底”传达到各级机构“神经末梢”。
二、强化业务培训,高质开启核查。工欲善其事,必先利其器。永州以业务培训为主抓手,着力提升从事核查工作干部履职尽责能力,源头保证机构编制核查工作质量。一是9月3日,召开全市编办主任会议,对县市区编办主任、业务分管领导和实名制工作人员共60余人,进行机构编制核查工作专题培训,不断“强筋壮骨”,建设好工作“骨干网”。二是10月上旬,市委编办分5个批次,分别轮训市直机关人事干部127人次,切实核查指标、核查方法和核查要求等讲细讲实讲透,实现业务培训全覆盖,有力保证工作要求精准传达、高效执行。三是以科室为单位,向413个市直部门发放宣传单3600余份,切实让机构编制核查工作深入人心,形成人人参与、共同监督的浓厚氛围。
三、强化工作机制,高效推进工作。为加强组织领导,永州建立三个机制,底层推动核查工作高效落实。一是建立编办主要负责人为组长,分管领导为副组长,业务科室负责人为成员的核查工作小组,定期召开调度会,加强工作统筹,研究解决推进过程中遇到的突出问题。二是建立与同级组织、人社、财政部门协作配合机制,实时对接干部调动、人事任免、退休、辞职等动态数据,并加强部门间信息数据比对,确保核查数据信息的完整、真实、可信。三是明确各部门核查工作分管领导、负责科室及负责人、工作联络员,充分利用综合管理平台和QQ微信群等,畅通联络渠道,实时传达信息,构建起“横向到边、纵向到底”的“工作网”,不断提升日常管理指导服务效能。
四、强化工作要求,高标整改规范。全程坚持查改并重求实效,高标准严要求狠抓问题整改规范,不断巩固深化阶段性工作成果。一是严明纪律。严格落实工作环节步骤,要求从一般干部到单位主要负责人对核查数据信息全过程签字背书,确保源头有保证、过程能追溯、结果可对比,坚决防止漏报、错报等现象。充分利用综合管理平台,加强对申报数据的比对,并定期与纪委监委进行情况通报和信息共享,坚决查处瞒报、虚报等行为。二是严格督导。随机深入各单位,通过召开座谈、听取汇报、查阅资料、个别走访等方式,逐项核实各单位自查数据信息,现场查缺补漏、校正勘误,确保数据信息客观真实。三是严肃整改。按照“自查不遮丑、督查不护短”的要求,不断强化核查结果的运用,全面起底机构编制管理问题,建立整改台账,实行跟踪整改销号。同时,重点做好整改结合文章,以本轮核查为切入点,统筹推进巡视反馈和巡察发现问题的整改,提升核查整体效益。目前,近三轮巡视反馈9个县市区308个问题,已整改277个,销号率90%。市本级第九轮巡察发现问题19个,已整改18个,销号率95%。