厦门市同安区严把“三关”全面深化事业单位改革

　　厦门市同安区严把“精简”、“公益”、“规范”三关，优化事业单位布局，理顺事业单位职能，规范事业单位管理。

　　一是严把“精简”关，撤并整合事业单位，盘活事业单位编制存量。坚持瘦身健身相结合，将农业农村局、市政园林局、建设局、教育局、文化和旅游局、财政局6个部门下属的28个事业单位整合为7个事业单位，清理 “小、散、弱”事业单位，优化事业单位布局，精简机构数21个，精简比例达到6个部门下属事业单位总数的47.7%，解决了事业单位机构设置分块零散、服务对象单一、职能不够饱和、职责重复交叉等问题。腾出事业编制数60名，将腾出编制数用于充实镇街基层、教育队伍、审批改革及其他经济部门编制力量。

　　二是严把“公益”关，剥离行政经营职能，强化事业单位公益属性。完成行政职能事业单位改革，排查摸底全区242家事业单位，梳理出承担行政职能的事业单位共43家（不含执法机构），其中主要承担行政职能6家、部分承担行政职能37家，所涉行政职能全部剥离由行政主管部门承担，写入部门“三定”规定，所涉权责清单共计907项一并清理到位，从事业单位权责中剔除，由行政部门列入权责清单。完成经营性事业单位改革，撤销改制和转企改制并举，收回2家经营性事业单位编制19名，明确资产和债权债务划转，妥善分流安置人员。

　　三是严把“规范”关，试点推行“类三定”制度，明确事业单位机构编制事项。借鉴党政部门“三定”规定制定经验，发布《关于制定事业单位职能配置、内设机构和人员编制等规定的通知》，全面摸底调研，多方沟通座谈，先行试点制定10个部门下属事业单位 “类三定”规定，从机构名称、隶属关系、职责任务、机构规格、内设机构、人员编制、领导职数、单位类别及经费形式等9个方面规范事业单位机构编制事项，推进事业单位机构编制规范化管理。