为进一步提升机构编制实名制管理工作的科学化和规范化,山东省东营市河口区委编办创新建立了“一单、一卡、一证、一库、一平台”的五级联动模式,从核准计划、入库管理到公开公示环节的进行上下联动、环环相扣的全面管理,实现了机构编制实名制管理的严格管控、全面精准和公开透明。
一、“一单”即《机关事业单位编制使用核准通知单》。河口区委编办依据上级编办批复的年度用编进人计划,结合部门单位编制空余情况、承担职能和用人需求,为符合条件的单位出具《编制使用核准通知单》,用于公务员招考、事业单位公开招聘、遴选等进人工作,对于没有空编的单位,一律禁止进人,从源头上杜绝了超编进人问题的产生。
二、“一卡”即《机关事业单位编制使用卡》。河口区委编办针对招考公务员、事业单位公开招聘、政策安置、领导干部职务调整等需要办理入编手续的人员,出具《机关事业单位编制使用卡》,明确了人员的姓名、进入方式、原单位等12项信息,以此作为人员入职、办理工资的依据,进一步完善了编制手续办理的规范性和程序性。
三、“一证”即《机构编制管理证》。河口区委编办为每个机构建立了《机构编制管理证》,作为机构编制实名制管理的重要载体,是一个小型的实体数据库,可以详实地反映机构沿革、领导职数、编制、人员流动等一百余项信息。河口区区委编办将各部门单位的《机构编制管理证》进行统一集中管理,分门别类,专门制定了管理和使用办法,进一步提升了机构编制管理的严肃性和准确性。
四、“一库”即机构编制综合管理信息系统数据库。2012年,河口区委编办根据上级编办要求,依托山东省机构编制综合管理信息系统,将全区机构和人员信息录入到系统中,之后进行不断更新和完善了,形成了一个功能强大多样、数据全面覆盖的机构编制数据库。通过此系统,河口区在2014年即实现了机构编制管理业务网上办理,同时掌握了全面的机构编制和人员信息数据,为区委区政府的各项决策提供了详细的数据支持和参考。
五、“一平台”即机构编制实名制公示平台。河口区委编办在单位门户网站上设置了机构编制实名制公示模块,将各机构的级别、编制、领导职数、人员姓名等信息向全社会公示,接受监督的同时也方便了有疑问的人群进行直接查询,既保证了机构编制实名制管理的透明和公开又方便了办事群众。