山东潍坊昌邑市委编办贯彻落实中央、省和潍坊市改革决策部署,以机构改革为契机,全力推进审批服务便民化改革,着力构建简约高效便民的行政审批体制机制,不断优化干事创业和营商环境,激发市场和社会活力。
一、向一个部门集中,变“物理集中”为“化学融合”。为破解审批部门多、窗口多头跑、资料反复送、服务效能低等问题,昌邑市组建成立行政审批服务局,将原分散于25个部门单位涉及市场准入、投资建设、交通运输、城市管理、民生保障等领域的168项行政许可事项、26项关联事项、6项收费事项划转至审批服务局实施。同时,切实配齐配强工作力量,确保审批服务局高效运行,真正实现由“多个部门简单集中”向“一个部门深度融合”的转变,由“多个部门盖章审批”向“一枚印章管审批”的转变。
二、向一个窗口集中,变“多个窗口”为“一窗受理”。一是整合升级。对政务服务大厅进行了改造升级,设立了投资项目、民生服务、社会事务、商事登记、办税服务、贴心帮办、不动产登记7大功能区,设立综合受理窗口,政务服务模式由“部门摆摊设窗式”升级为“事项一窗集成式”,进一步提升群众办事体验。二是优化集成。创新推出不动产登记“一窗受理20分钟”模式,探索推行“不动产电子权证”两个小时出证审批,审批效能提高96%。全力打造“一证通办、一站办好”便民化车驾管服务模式,实现服务大厅单笔业务受理时间缩短至2分钟,查验区新车挂牌业务缩短至20分钟办结。三是清权减证。创新投资项目“一窗受理、压茬推进、一次办好”服务模式,删除重复提交材料96份,实现40个工作日内完成从立项到竣工验收的工程建设项目审批全过程,办理时限提速60%。
三、向群众需求集中,变“坐等上门”为“主动服务”。一是上门服务,实现“一次不用跑”。创新推出“政务服务直通车”,实行“走村进场、内部流转、后台办结、免费送达”服务模式,打通服务群众“最后一公里”。目前,已开展服务190期次,现场发放各类证照340余份,服务群众3500余人次。二是兜底服务,实现“一个不能少”。设立“投资项目”“商事登记”“民生服务”“社会事务”4个“未办成兜底服务窗口”,建立了领导轮流坐班、兜底窗口受理、涉及窗口处理、兜底窗口答复的包干代办服务模式,真正做到服务群众不留死角。目前,已解决疑难办理事项105项,群众满意度达100%。三是代办服务,实现“一点不操心”。选聘20名政务服务代办员,无偿为企业群众提供业务指导、网上申报、代办、陪办、领办、包办服务。目前,已帮企业群众办理事项7800余件次。
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