甘肃省平凉市庄浪县在行政审批制度改革工作中,牢固树立以人民为中心的发展理念,坚持目标导向,通过“四举措”,规范审批行为,提高审批效能,优化审批服务,努力打造最优营商环境。
一是整合事项清单。以省市指导目录为基础,对权责清单、公共服务事项清单、便民服务事项清单中依申请办理类事项梳理规范,经各部门与市级业务主管部门纵向对接,与审改办横向确认,两对接两反馈,新增42项,取消14项,建立了《庄浪县群众和企业到政府办事事项指导目录》,保留企业和群众到政府办事事项1066项,同步整合“最多跑一次”清单,实现了“四单合一”,既有力落实了普遍性、底线性要求,又解决政务服务事项名称不规范、口径不一致等问题。
二是编制服务指南。根据全省统一规范,开展规范化服务指南编写工作。经过县审改办、工商局、法制办、公管办、网信办联合审核,1066项办事事项实现了事项名称、事项类别、设立依据、办理条件、申办材料、办理时限、办理流程、收费标准、救济、咨询、投诉等19项指标与全省要求一致,推动审批服务标准化。通过服务指南标准化建设,推进无差别审批。通过推进标准化,80%事项流程精简到3至4个环节内,进驻事项减少办事环节47个,办结时限由原来的法定时限2758个工作日减少到2126个工作日,压缩23%。
三是规范公开信息。按照“互联网+政务服务”工作要求,邀请万维工程师,进行培训和现场指导录入,事项全部录入甘肃政务服务网庄浪子站,并申请开通在线办理率94.83%,利用信息化提高效率,让数据“多跑路”,换取群众和企业少跑腿甚至不跑腿。组织人员力量,对各部门加载的办事事项进行了核验,发现加载内容不全、加载类型错误、申办材料不规范、流程图不清晰、办理地点不明确、办理时限不规范等六方面742条问题,列出问题清单,印发整改通知,明确整改任务、责任和时限,建立销号机制,逐项推动整改,规范了对外公开信息。
四是强化监督落实。实行时限办结制度,各部门在承诺的期限内对申请事项作出审批决定。把“四办改革”纳入年底考核和作风督查中,定期不定期采取到单位明察、大厅暗查、随机抽查等方式,进行督查检查。将行政审批相关工作纳入行政问责范围,对擅自增减行政许可事项、变相实施审批、审批超时办理、信息更新不及时的部门和单位进行通报批评,并按照有关精神,对出现上述情况或违反转变政府工作作风“十不准”规定的部门和单位,将按相关程序和规定启动问责。
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