按照上级编办关于开展政府部门权责清单调整更新和数据汇聚工作的要求,为切实维护机构改革后政府部门权责清单的权威性、规范性和准确性,确保改革后权责清单调整及时到位,青海省海东市编办认真落实动态管理机制,高质量完成了政府工作部门权责清单动态调整工作。
一、立足全面,确保事项梳理无遗漏。一是对照机构改革后的职能进行梳理调整。按照“谁行使、谁清理”的原则,要求各部门根据新“三定”规定,对权责清单需要调整情况进行全面梳理,明确列出清单新增事项及划转事项去向,提出具体调整意见;二是对照法律法规和简政放权事项进行比对调整。要求各部门根据法律法规立、改、废、释情况和上级取消、调整、下放权力事项的文件,对权责清单的相关行政权力进行比对梳理。
二、做到联动,确保清单运行规范。一是加强部门横向联动。本轮机构改革后大多数部门都有职责调整,要求各部门统一思想、齐抓共管,特别是职责有交叉的部门,要畅通动态调整渠道,规范权责清单名称、部门信息修改等有关要素,确保横向衔接无障碍,监管无交叉;二是加强上下级联动。主动对接上级部门,做好与上级权责清单比对,对应取消的坚决取消,对应承接的做到不推诿,保证调整事项与上级保持一致,确保权责清单运行的规范性。
三、坚持从严,确保清单调整准确。严格权责清单报批程序,各相关部门按照规定的程序,提出具体权责清单调整意见,报市司法局对权责清单进行合法性审核,形成权力清单动态调整审定稿,确保权责清单调整及时准确。
四、落实责任,强化事中事后监管。不定期对权责清单调整运行情况进行监督检查,对督查中发现的权责清单调整工作推进不力、拖延不办等行为予以通报批评;严格按照职权法定、权责一致、权属清晰的原则,及时梳理明确本轮机构改革后重点领域的审批职责和监管职责调整,对因权责清单梳理不全面、不按程序办事和不作为、慢作为、乱作为等造成监管真空或办事超时等现象追究问责。
目前,海东市党政机构改革后的权责清单调整方案分别与政府各部门进行了对接确认,共涉及27个部门(单位)3068项行政职权,现已通过了市司法局的合法性审查及省委编办复审。
下一步将按照“有权必有责、用权受监督、失责必追究”的要求,跟进深入调研,以社会关注和群众反映的突出问题为导向,强化对行政职权的动态监管。
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