江西省赣州市崇义县委编办“四个一”推进乡镇综合便民服务中心规范化建设

<<　　按照中央、省、市有关推进基层整合审批服务执法力量部署要求，赣州市崇义县委编办探索“一扇门、一窗式、一张网、一次办”等“四个一”改革模式，扎实推进乡镇综合便民服务中心规范化建设，打通服务群众的“最后一公里”。

　　一是规范场地布局，实现“一扇门”对外。编制印发了《乡镇综合便民服务中心标准化建设规范指标》《乡镇综合便民服务中心规范化建设项目清单》《标准化建设验收细则》等建设标准，对各乡镇综合便民服务中心的规划布局、名称标识、办公设施、办事文本等进行统一规范。按照“三集中、三到位”要求，督促各乡镇明确综合便民服务中心分管领导和负责同志，要求每个乡镇选派不少于8名综合素质高、业务能力优、责任意识强的工作人员负责窗口业务办理。整合原林业、民政、人社、卫健、规划等业务窗口，集中进驻综合便民服务中心，满足群众“一站式办理”需求。

　　二是选优配强人员，提供“一窗式”服务。建立“一窗式”办理和全程代办制度，完善“首问负责制”、“一次性告知制”、“限时办结制”、“服务承诺制”、“AB角工作制”等窗口服务制度，结合各乡镇实际，对窗口设置采取“1+X”（即1个综合窗口+若干专业窗口）模式，常态化执行错时延时预约服务，实现了乡镇政务服务“不打烊”。县级业务主管部门组建了集业务办理、事项梳理、信息网络等为一体的业务指导专班，定期对乡镇综合便民服务中心开展巡回指导，推动建立县乡协同、上下衔接的高效运行机制。

　　三是延伸网络平台，搭建“一张网”互联。将全省统一电子政务信息平台延伸至乡镇，将政务服务事项全部纳入集中管理，实现乡镇便民服务中心与县政务服务中心网络互联互通、信息共享和业务协同。依托“赣服通”APP，分批推进乡镇公共服务事项“掌上受理、掌上办事、掌上反馈”，使群众切实感受到“网上办”、“就近办”带来的便利与快捷。

　　四是简化审批要素，优化“一次办”流程。集中力量完成了第一批206项乡镇政务服务事项梳理，逐项编制办事指南，明确受理条件、申报材料、办理流程、承诺时限及收费依据等要素，对乡镇综合便民服务中心年实施的政务服务事项进行了梳理归并和流程再造，大力开展“减环节、减材料、减时限”工作在便民服务中心大厅及“赣服通”APP对外公布。目前，乡镇“最多跑一次”办结事项占服务事项的97%。