山东省聊城市东阿县实施流程再造提效能 着力打通审批服务“最后一公里”

　　山东省聊城市东阿县扎实提高行政审批效能，深入开展流程再造，全面推出一系列便民利企新举措，着力打通服务群众“最后一公里”。

　　一是以民生问题为导向，切实解决群众难题。面对群众“排队长、等待久、来回跑”的问题，通过学习省、市印发的《机构职能优化流程再造实施方案》等相关文件精神，以流程再造为抓手，以利民惠民为目的，深入一线研究，创新推出“一次办好”向基层延伸，把林木采伐许可下放至镇（街道）办理，实施“就近办、马上办”大大缩短了林木采伐经营者办事流程；另外按照“手续更简、环节更少、成本更低、效率更高”的原则，实现综合柜员制，变经办窗口为综合服务窗口，实施“一链办理”；更让群众感受便利的还有帮办代办提供的远程服务，部门网上审批、“企业开办大礼包”免费寄递“零见面”，让不见面也能办执照成为现实。

　　二是以流程再造为抓手，克服监管审批难题。为贯彻落实《机构职能优化流程再造实施方案》，东阿县委编办对部门“三定”规定执行情况开展“回头看”，重点围绕行政审批及综合执法领域进行全面梳理，加强政府部门权责清单管理，强化对行政权力运行的制约和监管，定期对部门落实权责清单制度情况进行专项审查；对于划转审批事项按照“谁审批谁负责、谁主管谁监管”的原则，科学确定部门监管职责，厘清监管责任和直接实施责任，建立审批和监管有效衔接机制，通过创新监管方式，综合运用智慧监管、精准监管、信用监管等方式，让监管和审批环环相扣，一套材料走到底，既方便了群众，又提高了效率。同时，防止了人为因素的衔接不畅，避免权力的“体外循环”。

　　三是以能力建设为基础，提升部门人员综合素质。打破科室壁垒和业务界限，将机关党建与综合业务素质相结合，共提升、共促进。坚持每周四下午集中学习，每个科室主管人员轮流将自身业务经办流程进行整理、讲解，并定期对不同业务部门工作实效进行问卷调查，让每个人不仅吃透政策，而且还能将经办业务操作到位，确保“有人办事，办的了事”，提升了部门人员综合能力。

　　四是以制度建设为保障，促进业务办理标准化规范化。在重新梳理业务流程的基础上，在政府网站发布《部门职责任务清单》，将各部门工作业务办理流程及职责边界事项进一步标准化、统一化，不仅提高了服务质量，提升了工作效率，而且让群众办理业务更加清晰明了。