江苏海安市“三变”释放“放管服”改革红利

　　近年来，江苏海安市认真贯彻落实国家和省市“放管服”改革要求，坚持把简政放权、放管结合、优化服务作为“先手棋”和“当头炮”，不断激发市场活力和社会创造力，有效促进了全市经济社会的快速健康发展。

　　一、变“面对面”为“键对键”。按照江苏省统一的政务服务网建设要求，依托电子政务外网，以“一网一门一端一号一码”为核心，以实现政务服务事项咨询、受理、办理、反馈、查询等环节全流程网上办理为目标，加快推进政务服务“一张网”建设。形成海安不见面审批（服务）清单，按照“应上尽上、全程在线”目标，规范完善事项办理指南，全部事项实现在江苏政务服务网在线填报、在线提交、在线审查。2018年1月海安政务服务旗舰店正式上线，完成了公安、国税、地税、工商、质监、交运、住建等7个部门的业务数据对接，实现“苏网大厅申办，海安系统接件办理，苏网大厅反馈结果”的模式。截止近日，全市1397项政务服务业务项“不见面”标注率90%、可网上申办率98.2%，服务指南信息要素完整性达100%；网站已公示该市16万余办件，办件进度、结果可随时查询。

　　二、变“逐个评”为“一评通”。出台地质灾害危险性区域评估试点方案，启动了地质灾害区域评估管理新机制，将全市产业项目落户拟用建设用地分成3个标段区域招标评估，全县共444个评估区块，涉及全市10个区镇46.95平方公里，每个标段区域集中进行地质灾害危险性评估，替代原来单个项目分别评估。该项成果从2018年1月1日起实行免费查询，评估单位在两天内即可为企业提供免费的地灾评估查询书，与之前相比，时间缩短了80%，成本节省了90%。

　　三、变“多图送”为“一家查”。以建设工程施工图审查中心为基础，整合气象、人防、消防、抗震等部门审图职能，设立统一对外审图窗口，开展“多审合一”服务，产业类项目图纸审核实现“一表申请、统一受理、同台办理、合并审图、限期办结”，审图结果相互共认。施工图审查从原来的“多图联审”式“物理组合”，改变为现在的“多审合一”式“化学融合”，审查时限由原来的15个工作日压缩到3个工作日。2017年累计实现审图项目150多个，审图面积达140多万平方米，全市产业项目施工图“多审合一”实现率达100%。