金华市婺城区委编办不断探索监督检查新方法、新模式，坚持政治、问题、目标、效果导向，紧抓机制规范、监督评估、联动监管、闭环跟踪四个关键环节，织好“四张网”着力构建高效运行、动态管理、监督有力的督查工作体系，全面提升机构编制监督检查工作质效。
一、坚持“政治导向”抓机制规范，织好制度“过滤网”。一是制度学习“练内功”。按“一会（室务会议）一课（业务骨干上课）一线（条线工作交流）”进行分层学习，以上下联动互学、自主互助研学等方式，深入学习《中国共产党机构编制工作条例》《机构编制监督检查工作办法》，围绕机构编制监督检查“快、准、全、严、勤、合”工作要求，从内部夯实监督检查看家本领。二是宣传普及“造氛围”。采取编印发放机构编制相关法规汇编、工作指南、监督检查案例汇编，充分利用“婺城组工”、《今日婺城》等各级媒体宣传，推动机构编制政策法规纳入党校干部培训内容等一系列方式，结合“线上测试”和“送法上门”以点扩面全方位普法，加大机构编制法治化宣传力度，从外部筑牢监督检查意识和机构编制法治意识。三是完善制度“明要求”。制定《区委编办工作细则》《婺城区编外用工管理办法》《婺城区机构编制报告制度实施意见（试行）》《关于规范机构编制请示事项报送工作的通知》等系列制度，明确机构编制管理权限以及动议、论证、审议决定、组织实施等程序要求，明晰研究论证、风险评估、审核把关等职责，严格开展机构编制合规性审查。从严审批管理制度，把好事项审批关口，坚决杜绝越权办理和不按程序审批机构编制事项等问题。
二、坚持“问题导向”抓监督评估，织好监督“保障网”。一是日常监管“夯基础”。推行机构编制事项科室间联动审批，要求部门（单位）调整机构、编制、领导职数、用编计划申报等必须以出入编事项完成、实名制系统信息完善、存量问题整改到位为前提，否则暂停办理相关事项，通过优化程序，定期审核校验，逐步实现实名制系统信息全面、精准、高效。注重实名制数据分析和结果运用，通过定期开展数据压力测试、数据比对等，督促部门（单位）及时完善实名制系统人员身份、职务、学历等基础信息，夯实实名制数据库精细化底仓。针对超编、超职数配备、职数倒挂等问题，强化数据分析，建立违规预警机制，问题台账逐条明确原因现状和整改措施，挂牌销号追踪管理。二是专项监督“出实招”。重点围绕超审批权限设置机构、超规格超职数配备干部等多方面问题，对各部门（单位）进行逐项核查，精准出击、靶向督查，做到了底数清、数字准、情况实。坚持把机构编制纳入巡察、选人用人专项检查，构建有力的机构编制监管体系。积极与参与巡察、专项检查的各部门加强信息共享、交互反馈，在用编进人、机构编制实地督查、跟踪问效、审计工作等方面紧密配合，形成监督检查合力，借势借力解决“老大难”的历史遗留问题。三是评估问效“求实效”。制定《婺城区机构编制执行情况和使用效益评估办法(试行)》，综合评估部门履职情况、内部工作机制运行情况、机构编制管理规定执行情况。评估改革的做法和成效、职责关系是否理顺、机构间协调配合机制是否健全等，采用定性和定量评价相结合的方式评估，根据评估结果实施分类管理。对长期未开展业务活动、弱化或划转主要职责、闲置浪费编制资源、履职不到位造成重大影响被查处的情况，按相关规定核减编制、调整机构设置、暂停办理机构编制事项，以评估问效保障机构编制监督检查实效。
三、坚持“目标导向”抓联动监管，织好调研“协作网”。
一是改革调研“促联动”。围绕年度重点改革工作开展“交叉式调研”、“体验式调研”，形成“调查研究+发现问题+联动处理”的工作机制，采取“查一查”“走一走”“看一看”等方式，就推进“大综合一体化”行政执法改革、“县乡一体、条抓块统”整体智治改革等开展深入调研，对各部门（单位）机构编制存量问题整改情况、《条例》贯彻执行情况、台账问题销号情况进行实地督查，全面了解改革进展情况，听取意见建议，汇总调研督查情况，以调研促检查、以检查促落实，确保调研督查取得实效。二是动态调整“提效率”。结合《机构编制动态管理办法（试行）》，根据单位职责调整、机构编制执行情况和使用效益评估以及机关效能建设等情形，结合单位年终考核、干部积分制考核评价等进行机构编制动态调整，动态监督各部门用编、人员配备、履职效能等情况，以强化动态管理结果运用倒逼单位查问题、促整改、提效率。三是联动监管“强协作”。一方面建立与纪检、组织、人社、财政等部门的协调配合机制，推动部门间密切配合、协同监管，扩大监督效能，实现外部联动管理，另一方面加强科室之间信息互通，将监督检查贯穿于机构编制管理工作的全链条、全流程，实现环环相扣动态监督各部门用编、人员配备等情况，以联动监管预防机构编制违规违纪问题的发生。
四、坚持“结果导向”抓闭环跟踪，织好问题“整改网”。一是建好台账“列清单”。建立完善机构编制监督检查台账，定期形成分析报告，研究监督检查中发现的倾向性和共性问题，切实提高监督检查质量。建立“审批清单”和“整改清单”，定期梳理汇总台账，对已整改的问题进行销号管理，及时更新台帐数据，确保台账完善。规范并完善“常态化”考核台帐，及时收集、整理、汇总备案资料，为机构编制管理提供全面、可靠、准确的依据。二是跟踪问题“抓整改”。以机构编制问题台账为基础，着力减少存量、突出整改落实、加强动态管理，建立跟踪问效整改机制，定期随机选取部分机构编制事项进行跟踪问效，对于落实不到位的情况，明确整改要求和整改时限，同时进行核查通报。三是闭环管理“促落实”。打造“问题反馈-整改落实-台账销号”的管理闭环，坚持阶段性整改与长期整改相结合，紧盯“钉子户”不放，务求整改到位。对已完成的整改工作，适时组织“回头看”，巩固整改成果，强化结果运用，保障机构编制事项的贯彻落实，切实维护机构编制的严肃性和权威性。