江西省九江市全面启动五大领域综合行政执法改革

　　近日，江西省九江市政府第31次会议通过市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、农业等五大领域综合行政执法改革实施方案，全面启动五大领域综合行政执法改革。

　　《方案》明确，按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则，一个部门原则上设立一支执法队伍的要求归并行政执法职责。例如，市场监管领域组建市场监管综合执法队伍，统一行使工商、质检、食品、药品、物价、商标、专利、商务、盐业等行政执法职责。

　　此次改革以提升行政执法效能为目标，精简执法层级，从源头上解决多头执法、职能交叉问题，实行设区市与市辖区原则上只设一个执法层级。市级设置综合执法队伍的，由同级主管部门管理，区级不再承担相关执法责任；区级设置综合执法队伍的，市级主要负责监督指导和组织协调，不再设置综合执法队伍。

　　《方案》规定，县（市、区）实行“局队合一”体制，压实县级部门对综合行政执法工作和队伍建设的责任，改变重审批轻监管的行政管理方式，把更多行政资源从事前审批转到加强事中事后监管上来。

　　《方案》强调，要全面梳理、规范和精简执法事项，加强对行政处罚、行政强制事项的源头治理，实行执法事项清单管理制度，并依法及时动态调整。凡没有法律法规规章依据的执法事项一律取消，对长期未发生且无实施必要的、交叉重复的执法事项要大力清理，最大限度减少不必要的行政执法事项，切实防止执法扰民。