为切实从体制机制上解决多头执法、选择执法、任性执法等问题，山东省临沂市临沭县根据省、市有关部署要求，通过整合力量、重心下移、规范执法三项举措，突出执法力量由分散向集中转变、执法重心由城市执法向基层执法转变、执法行为由任性执法向规范执法转变，促进综合行政执法工作集中化、基层化、规范化。
一、整合执法力量，由“职权分散”向“相对集中”转变。
将国土资源局、住房和城乡建设局、水利局、林业局、文化市场管理执法局、粮食局等7个部门的行政执法职责整合，将489项行政处罚权和部分行政强制权纳入综合行政执法范围，将原来的“九顶大盖帽”汇总成一顶“综合执法”大盖帽，由多头执法的“职权分散”向“相对集中行使处罚权”转变，着力破解“多个大盖帽”只管一个“小商贩”的难题。
二、推进执法重心下移，由“城市执法”向“基层执法”转变。
依托镇街人民政府推进镇街综合行政执法办公室建设。建立“资源统筹、联合执法”的镇街综合执法体系，综合行政执法局抽调精兵强将充实到各镇街组建9个综合行政执法办公室，组建9支综合行政执法队伍，使综合执法工作覆盖的广度和深度得到进一步的拓展，实现了综合行政执法重心的下移。
三、规范行政执法行为，由“任性执法”向“规范执法”转变。
贯彻落实“双随机一公开”监管，及时调整公布随机抽查事项清单，采用录音、录像等方式记录抽查过程，确保全程留痕，实现责任可追溯。做好《山东省综合行政执法证》换证工作，涉及换证人员103人，涉及新转入人员申领新证37人。通过召开专题会议，制定实施方案，组织法律知识培训，确保符合条件的执法人员全员额无差错换证、申领新证，保障执法人员依法行使职权，规范综合行政执法行为，从源头上保证“执法合法”。