河北省承德市编办按照河北省政府在全省各级统一行政许可事项,实行行政许可事项规范化、标准化的要求,积极迅速开展了本级行政许可事项目录编制工作,全面实现了本级行政许可事项与省规范化、标准化要求的全面对接。
一、迅速行动,保证衔接的时效性。河北省政府制发了《河北省省、市、县三级行政许可事项通用目录》(以下简称《通用目录》)。《通用目录》印发后,承德市编办不等不靠,积极主动与省联系,就衔接省行政许可事项通用目录的要求、原则和把握不准的问题进行请示汇报,并着手制发了核对调整本级行政许可目录的通知,要求涉及部门将本部门现有行政许可事项与《通用目录》进行逐项核对,提出明确调整意见,对新列为行政许可事项的,确定承办科室、明确办理时限,确保衔接到位。
二、明确原则,保证目录的严谨性。在对涉及部门提出调整意见的审核中,市编办根据上级要求和本地实际,明确了“两调三不调”的原则,确保调整后本级行政许可事项目录全面、准确,与省政府要求相一致。“两调”是指将历次改革中已自行下放县区行政许可事项调出目录;因无海、无港口等受地域限制不涉及行政许可事项调出目录。“三不调”是指行政许可事项名称、设定依据、审批对象等以《通用目录》为准不予调整;部门提出其设定依据有变动下步拟取消的不予调整出目录;原为承德市本级行政许可事项此次未列入的不予调整到目录内。承德市编办根据上述原则进行审核后,确定该市本级保留实施行政许可事项272项、初审转报行政许可事项4项、待国务院规范明确事项18项。
三、加强指导,保证市县的一致性。在准确把握《通用目录》的调整衔接原则后,承德市编办制定了县区衔接河北省行政许可事项通用目录指导规范,对该市所辖县区衔接调整行政许可事项的原则、时限、公开标准进行了要求和指导,确保市、县两级落实《通用目录》相关要求不跑偏、不走样,工作少走弯路。
四、全面公开,保证公众的知情权。在制定公开承德市本级行政许可事项目录后,承德市编办充分利用多种渠道对目录进行了公开,让行政许可相对人及时了解改革动态,监督改革成果。一是在承德日报、政府网站、机构编制网、政务服务中心对市本级行政许可目录进行汇总公开;二是涉及部门有门户网站和政务服务大厅窗口进行单独公开。
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