为持续推进“机构编制+互联网”的探索与创新,四川省本级在完成权责清单汇聚云平台的基础上,指导成都等4个试点市,在不同领域深入探索机构编制云平台应用,努力走出电子政务服务机构编制管理工作新途径。
一、以云平台为基础,探索“三定”规定与权责清单互融。成都市在完成市本级及22个区(市、县)1880个部门的“三定”规定、历史沿革信息以及67000余项权力事项和责任事项信息入库的基础上,积极探索“三定”规定与权责清单的有效衔接和大数据分析,基本实现机构职能、内设机构职责、编制和权责清单管理系统中的权责事项一一对应,为机构、职能、编制、权责事项之间的数据闭环和职责关联分析打下坚实基础。目前,正在积极筹备“三定”信息本地化系统建设工作。
二、以云平台为基础,探索政务服务与权责清单互动。巴中市将机构编制编制云平台接入了行政审批事项数据,实时监测各部门在办事项受理、流转、办结等关键指标,可较为全面地了解部门权力运行情况。权责清单与部门在办权力事项基本实现了“一一对应”,做到清单新增事项,政务服务平台同步上线运行,清单减少事项,政务服务平台同步停止办理。通过对行政审批数量、审批要件、办结数量等环节要素的量化分析,“零办理”事项、可优化环节、可精简要件一目了然得到呈现。为进一步减少审批环节,优化政务服务环境,提供了坚实的数据支撑。
三、以云平台为基础,探索行政效能与权责清单互促。遂宁市依托云平台开发建设了机构编制二维码履职监督评价系统。在构建履职服务效能在线监督评价模式上,从市本级首批选取41个效能监察重要岗位试点运行“二维码系统”,开展履职监督评价“码上监督”,对履职效能、依法行政、服务态度等情况进行在线满意度评价。在构建权责清单执行情况在线监督模式上,以建立健全覆盖全市的权责清单制度体系为基础,设立“二维码系统”权责清单模块,对承办人员审批环节实时全过程监管。采取信息化手段初步构建了政府履职情况实名监督评价体系,有效提升了机关事业单位履职能力和服务效能,进一步优化了发展软环境。