为进一步贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》,充分发挥机构编制在管理全流程中的基础性作用,山东省烟台市委编办以实名制管理为抓手,构建“让数据说话、靠数据管理、用数据决策”的管理新机制,全面提升机构编制信息化水平。
一、打造高效便捷的机构编制电子政务体系
一是全面升级“无纸化”办公和实名制管理系统。根据机构编制智慧化管理需要,市委编办在多方调研、反复沟通的基础上,对原有协同办公平台、实名制系统和服务器进行全面更新,先后于2020年4月和7月正式启用新版山东省机构编制综合管理信息系统和山东省机构编制协同办公系统,快速实现文档的高效传办、工作流程的可溯和机构编制事项的网上办理,全面提升了办事效率和服务水平。二是统筹推进机构编制组织人事财政协同管理信息平台建设。充分利用“归口”管理体制优势,争取早日实现组织管理和机构编制实名制两套系统的互联互通,为人员配备、干部任免、领导职数核准提供准确完整的数据支持。以建设山东省机构编制人员经费共用信息管理平台为契机,加快推进与人社、财政等部门的沟通对接,协力打造集“信息共享、业务联办、统计分析、辅助决策”为一体的协同管理信息平台。
二、构建科学规范的实名制管理运行机制
一是优化调整工作机制。将机构编制信息维护、人员入减编等业务调整由市机构编制实名制管理服务中心统一办理。2020年,利用新系统审核和办理人员增减编业务1705人次、关键指标修改业务607人次,维护机构编制事项81项,保证了人员增减和编办室务会、编委会议定事项在系统中得到及时、准确地维护。二是规范业务办理流程。编印《烟台市市直机关事业单位增人落编和减人出编工作流程》、《烟台市市直机关事业单位机构编制事项调整信息维护流程》,通过绘制流程图、明确维护标准,确保步骤执行不走样、信息维护无纰漏。三是建立信息校验机制。利用新系统校验功能,每周对市直各部门、单位的机构与人员信息进行一次全面校验,每月按一定比例抽取各部门、单位人员的《人员登记表》,提升信息维护的完整性、准确性、及时性。
三、发挥大数据服务机构编制管理决策的能力
一是强化数据统计与分析。以山东省机构编制综合管理信息系统为依托,主动适应统计数据新标准、新变化、新要求,持续完善月报、年报机制,高质量编印机构编制统计分析报告,实现全市机构编制信息底子清、情况明、数据准。加强对现有数据的挖潜分析,分类别、分层级、分系统研判各部门单位编制分配、职数分配、机构设置的科学性、合理性和规范性,提出调整措施和意见建议,为领导决策提供第一手参考。二是推进信息共用共享。强化同组织、纪委、人社、审计、财政等部门的紧密联系,为相关部门选人用人、巡察整改、内部审计、综合检查提供数据参考。加强和规范机构编制实名制信息公示,依托烟台市机构编制网、“烟台机构编制工作”微信公众号两大平台,每周及时更新,将不涉密的机构和人员编制等信息对外发布,增强工作的透明度,着力打造“阳光编制”。