山东省烟台市深入贯彻《中国共产党机构编制工作条例》，通过规范数据管理、实施流程再造、提升服务质量、强化内外协作，全面增强机构编制实名制管理效能，充分发挥机构编制在管理全流程中的基础性作用。
一、集中维护+调度督导，保证人员信息全面准确。真实、准确是数据的生命。2010年年底，烟台建立起机构编制实名制管理综合信息系统。去年4月，启用了新版山东省机构编制综合管理信息系统（以下简称“信息系统”）。以此为契机，通过强化数据维护、加强调度督导，全面提升人员信息完整性、准确性。一是先急后缓、逐步覆盖，存量维护注重一个“全”字。出台《机构编制实名制系统数据信息维护规范》，针对本轮党政机构改革和事业单位改革后人员信息变化较大实际，先后组织三轮集中维护：一轮维护聚焦领导职务信息变动，修改相关数据4200多条；二轮维护聚焦其他人员信息变动，补充完善信息数据6800多条；三轮维护覆盖市县两级，要求部门单位通过信息系统打印全部的《人员登记表》，交本人审核确认，发现信息不完整、不准确的，反馈给单位及时修正。三轮维护结束，信息系统存量数据实现了准确无误。二是定期调度、强化督导，增量维护讲究一个“严”字。一方面，建立调度考核机制，对部门单位增减编时限、新调整干部信息维护等方面定期抽查，抽查结果纳入机关机构编制评估和事业单位绩效考核；另一方面，建立联动审批机制，凡是系统数据维护不及时不准确的部门单位，原则上暂停受理其新增机构编制申请，倒逼各单位增强系统数据维护的积极性和主动性，实现由“要我维护”为“我要维护”。
二、规范流程+台账管理，保证入库流程全程可溯。着眼构建科学规范的实名制数据入库机制，理顺业务流程，严格台账管理。一是明确“两套业务流程”。制定《烟台市市直部门单位机构编制事项调整信息维护流程》、《烟台市市直部门单位增人落编和减人出编工作流程》，相关人员严格按流程审核把关、调整信息，确保步骤执行不走样、信息维护无纰漏，且网上全程留痕。二是建立“三本台账”。建立《烟台市市直部门单位机构编制事项调整管理台账》、《烟台市市直机关事业单位用编进人管理台账》、《烟台市市直机关事业单位减人管理台账》，详细记录机构编制事项调整和增减编人员相关信息。同时，将机构编制调整文件和用编许可通知单等作为机构编制实名制管理的基础性资料，分类存档备查。
三、全程网办+全天候指导，保证对外服务质量。着力推进“智慧编办”建设，切实提升服务效能。一是用编核准、增减编等业务实现“全程网办”。对信息系统进行个性化改造，定制了用编核准通知单，部门单位提报的用编核准、增减编业务网上审批通过后，部门单位可自行打印带有电子印章的用编核准通知单、增减人通知单，实现了用编核准、增减编等业务“零跑腿”。二是业务咨询实现“全天候指导”。建立了机构编制交流微信群，不分班上班下、工作日休息日，非涉密业务交流、通知发送、信息系统使用的技术咨询等，均可通过微信群咨询办理。既减轻了部门单位负担，又提升了机构编制工作效率。
四、内部统筹+外部协同，保证工作协调推进。为解决部门内外统筹不力、衔接不畅、合力不强问题，建立了协作配合机制。一是加强内部统筹。制定《关于建立机构编制实名制管理内部协调配合机制的意见》，明确由业务科室提供编制使用许可、机构编制调整文件等资料，市机构编制实名制管理服务中心负责具体维护，形成相互配合、密切协作的工作模式。二是加强外部联动。完善用编进人管理和领导职数使用程序，与组织、人社部门和用人单位建立了“用编进人计划→考录调配→增人落编→数据维护”“领导职数核准→干部预批→单位任免→数据维护”的闭环管理模式，推动机构编制管理与组织、人事管理彼此衔接。目前，正在配合组织部门，加快干部人事编制工资共用管理信息系统建设，建立部门间业务联动机制，强化信息共享对接，以彼此衔接、环环相扣的业务链，保证机构编制在管理全流程中的基础性作用充分发挥。
目前，烟台的机构编制实名制管理实现了“两个一致”：系统数据与纸质文件完全一致；人员信息与实际情况基本一致。对提升机构编制工作科学化、规范化和信息化水平发挥了重要作用。一是服务科学决策与管理。推进党政机构和事业单位改革，均以信息系统数据为基本依据。依托系统数据定期编印的《机构编制有关情况汇编》《机构编制运行管理台账》，为机构编制日常决策和管理提供了第一手资料。二是助力部门工作开展。相关数据为纪检、组织、人社、审计等部门开展巡察监察、选人用人、内部审计等工作提供了有效支撑。三是方便基层群众办事。有了信息系统，部门单位足不出户，即可办理相关业务，实现了“数据多跑路、群众少跑腿或不跑腿”。