近年来,福建省南平市委编办坚持新发展理念,以“智慧城市”建设为导向,着眼构筑高效便捷智慧办公平台。充分运用“互联网+四打造四深化”,推动机构编制业务与电子信息技术相结合,打破数据壁垒,实现互联互通,大力提升机构编制管理信息化水平。全力打造“智慧编办”。
一、打造“互联网+机构编制实名制管理”系统,深化机构编制精细化管理。
适应新形势机构编制管理科学化、精细化、规范新要求,将实名制在线管理系统建设成为一个集机构编制事项管理、在线核编、在线监督检查、在线统计分析等诸多功能为一体的综合性在线管理平台。一是从“纸上核编”到“网上核编”的转变。系统收录了所有机关事业单位的机构编制事项,市本级85个党政群机关、300余家事业单位可在线查看本单位机构编制现状、提出机构编制事项变更申请,该办相关业务科室在线分级审批,审批结果在线反馈申请单位,大大减少了各单位到编办“跑腿”次数,有效提高行政服务效率。二是从“实地监督检查”到“在线监督检查”的转变。依托实名制管理系统,做到对辖区内机构编制情况“心中有数”,在线建立辖区内机构编制问题台账,收录全市各类机构编制问题269项,通过在线提醒通报,遏制问题增量,实时督促台账问题整改。目前该市已完成机构编制问题整改153项,整改率达到56.8%。系统“电子留痕”功能让每一个机构编制变动事项都有清晰的轨迹,明确每个申报审批环节的时间及责任人。三是从机构编制数据“单机加减统计”到“在线综合分析”的转变。实名制系统让机构编制统计从之前单纯的编制、人员累加累减变为了各种机构编制资源在线碰撞比对。丰富了统计数据的内容,提高统计口径的灵活性,提升统计数据的实用性。
二、打造“互联网+网上名称管理”系统,深度净化网络环境。
以党政机关、事业单位网上名称使用和网上身份识别为核心,采用中文域名注册、网站挂标和“红页”推广三位一体的工作推进模式,实现辖区内党政机关、事业单位网上身份的实时监测、检索、识别与保护。一是确保机关事业单位中文域名注册全覆盖。对市本级内85家党政机关,334家事业单位中文域名进行统一注册规范,目前该市党政机关、事业单位均拥有自己唯一的中文网上名称,维护了国家的域名系统自主权,方便了用户记忆和访问。二是确保机关事业单位网站防伪标识加挂全覆盖。按年度摸清本地区机关事业单位网站底数,对已开办的党政机关网站的开办主体进行资格审查,督促开办主体单位在网站明显位置加挂“防伪标识”,目前市本级117家机关事业单位开办的门户网站均加挂了“防伪表识”,让冒充该市机关事业单位开办的虚假网站无处遁形。三是推广使用免费微网站“红页”。“红页”微网站为众多基层单位提供了一个安全可靠的信息公开平台。“红页3.0”版的近期更新上线,以其精美的界面、便捷的操作,赢得市、县、乡众多单位的青睐,全市已有30余家机关事业单位选择使用“红页”微网站作为其互联网门户网站。
三、打造“互联网+无纸化办公”系统,深化构建机构编制政务办公新模式。
一是建设维护高质量互联网门户网站。通过门户网站实时发布机构编制改革热点信息、机关动态、财务状况公示,成为了该办政务公开主要渠道。通过门户网站的“网上办事”板块,为编办用户提机构编制事项办理咨询服务,是该市机构编制部门的重要网上宣传交流窗口。二是搭建内网公文交换平台。依托政务内网系统资源,基于FTP技术搭建市、县两级公文交换平台。交换平台实行单位、科室、人员的分权限管理,单位层面实现电子文件归档、在线文件传阅,科室层面实现文件交流会稿,个人实现文件备份、资料查阅,大大提升办公效率。三是推行“腾讯通”实时通讯软件。2017年初,该办在全市范围内推广使用内网实时通讯软件“腾讯通”,目前所辖十个县(市、区),数十台内网计算机均以安装使用。实现了与省、市、县三级编办系统内网点对点沟通交流和资料传输、点对面的通知群发及互动讨论,有效提升工作效率。