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山东潍坊市“四项创新”推动机构编制人员经费共用信息管理平台建设

佚名 分享 时间: 加入收藏 我要投稿 点赞

  为深入贯彻落实十九届三中全会“加快建立机构编制管理同组织人事、财政预算管理共享的信息平台”有关精神,山东潍坊市编办创新运用“互联网+”新模式,初步建立起涵盖机构编制管理、公务员管理、事业单位人员管理等多项功能的综合性管理平台,今年3月份,管理平台在潍坊市直、试点区(市)上线运行,充分发挥机构编制在管理全流程中的基础性作用。

  一是创新数据对接,推动信息共享。为解决部门间数据不统一问题,管理平台建立5个中间数据库,按照“中间对接、比对规范、整合入库、共享共用”的步骤,提取机构编制、组织、财政、人社四部门自有系统数据资源,先比对人员姓名、身份证号、单位编码等5项基础指标,实现“一人一编”;再延伸对接学历、人员进入方式等拓展指标,形成数据集合。对确因部门间管理方式不同,自有系统间一时难以消除的差异数据,建立跨系统信息对应关系,确保系统“全对接”、数据“全覆盖”,最终实现共享共用。

  二是创新业务流程,推动业务联办。整合关联业务,在管理平台中先期并入用编进人、领导职数审核、工资统发等5项业务流程,四部门在每条业务流程上进行联动审批。其中,机构编制部门负责审核确定用编进人单位编制、职数空缺情况;组织、人社部门按照管理权限,办理人员录用、调配、减退等业务;财政部门依据工资核准数核发工资,各司其职,紧密衔接,推动实现“机构编制人员经费信息数据四部门(组织、机构编制、财政、人社)共用、其他相关部门共享”的目标要求。

  三是创新网上服务,推动阳光政务。建立“一站式”网上服务平台,通过流程导航、通知公告等辅助功能,由系统自动计算可申请数、可使用数等业务指标,推送审核进度、审批人员、办理结果等过程信息,实现管理数据、审批流程在管理者和被管理者之间“阳光透明”,提升服务质量。管理平台上线以来,市直已先后为市国土、教育等33个部门(单位)办理增人、减人和用编计划业务129项,试点县市区为50个部门(单位)办理相关业务110项,办理时间缩短40%以上,用编申请和减人出编实现“零跑腿”,领导职数审核和用编进人实现“只跑一次”。

  四是创新预警体系,推动联合监管。在“以机构编制核准使用为前提、人事管理业务为支撑、工资核发业务为后盾”的闭环监管基础上,创新建立“智能预警机制”。对满编、超编的重点单位,由系统直接冻结用编申请业务,防止新的超编问题发生;分区域监测各县市区机构编制人员信息动向,对违规设置机构、超编进人等违规违纪行为进行跟踪预警,推进精准监管。目前,管理平台已具备了信息管理、业务办理、数据分析、统计预警等8项功能,在强化管理、提升效率、凝聚合力等方面发挥了积极作用。

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