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湖南省常德市桃源县委编办念好“三字诀”提升新时代机构编制工作水平

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  为扎实做好机构编制工作精细化管理,湖南省常德市桃源县委编办突出念好“三字诀”,突出“严、细、新”,牢牢把握“三个一”工作思想,坚持数字驱动、创新引领、服务为本,深入结合党史学习教育,在实践中不断强作风、抓落实、促发展,全面提高机构编制工作法定化、规范化、信息化水平。

  一是突出“严”字,拧紧“一根绳”,推动机构编制法定化水平。严格贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》,牢牢把握机构编制工作的政治性,牢固树立机构编制法治意识,筑牢机构编制纪律防线,持续推动落实《条例》精神和要求落地生根。始终坚持党对机构编制工作的集中统一领导,坚持“一根绳”来拧,县委编委领导高度重视编委会的召开,严格机构编制审批程序,进一步凸显了编委会的议事决策职能,健全完善了机构编制统一管理、编制使用核准、实名制管理、编制周转管理等制度。不断强化监督检查,切实加强与组织、人社、财政等部门的协作机制,设立机构编制监督检查组,将机构编制事项纳入县委巡视巡察和选人用人专项检查范围,督促各单位严格按照“三定”规定设置机构、配备干部、履职尽责,严防超编进人、超限额设置机构、超职数配备领导干部等违纪违规现象发生,不断强化“编制就是法制”的意识,跑出机构编制工作“加速度”。

  二是突出“细”字,控牢“一盘棋”,推动机构编制规范化水平。牢固树立“一盘棋”思想,坚持优化协同高效原则,把机构编制工作放在县域全局中思考和谋划。根据新时代机构编制管理新要求,全面贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》,进一步完善县委编委管理体制和工作规则,同时借力组织部门归口管理优势,全面加强机构编制的集中管理。自本轮机构改革启动以来,结合基层所盼围绕乡镇(街道)行政体制改革,建立职能部门职责下沉乡镇(街道)准入制度,把“条”的管理与“块”的治理有机融合,全面厘清部门职责边界,理顺县级职能部门与乡镇(街道)事权关系,紧盯全县发展大局,紧贴重大民生需求,在服务全局、服务民生、服务一线上下功夫,坚持全县“一盘棋”,不断加大机构编制向教育卫生、安全生产等重点领域、重要部门倾斜力度,真正做到由“单兵作战”向“配合联动”转变,为县域经济社会持续健康发展提供坚实的体制机制保障。

  三是突出“新”字,管好“一本账”,推动机构编制信息化水平。为打破编制部门化倾向,增强编制的流动性活力,始终坚持破立并行,做到“创新”与“规范”相结合,创新举措建立“两个编制池”创新盘活存量。首先是建立县级行政编制“周转池”,专用于优化人员结构或消化超编,周转期限为2年。行政周转编制实行“总量控制、动态流转”,由县委编办统一管理。其次是建立事业编制“蓄水池”,坚持向公共医疗、教育、交通等重点民生行业倾斜,用好编制小杠杆、撬动民生大问题。另外,坚持不断优化机构编制工作的思路打法,在实名制管理方面突出“新”字,做到实名制管理系统、人员出入编台账、机构编制及领导职数等底数清、情况明、信息准,持续加强内部管理和日常监督,高质量推动各项任务落实落细,不断提升机构编制工作高质量发展。

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