浙江省衢州市衢江区委编办围绕“八八战略”再深化、改革开放再出发,对标全省数字化改革大会精神,聚焦党政机构职责体系现代化、机构编制配置管理重塑、机构编制队伍提升等方面,深挖潜力、持续发力,谋划全年工作新篇章,全力推动机构编制工作提档升级。
(一)以党建统领为核心,着力加强党对机构编制工作的领导。一是进一步落实归口管理制度,自觉把机构编制工作放在党管干部、党管组织的全流程中统筹谋划,深度融入组织工作大局,主动报告工作,形成机制,充分发挥归口管理的体制优势和组织优势。二是深入贯彻落实中央编办关于《机构编制报告制度实施办法》要求,建立健全机构编制工作报告制度,强化各单位党委(党组)主体责任,确保党的机构编制工作方针政策和决策部署得到贯彻落实。三是推进办机关内部模块化运行,根据机关业务职能相近、相通原则将各科室整合,统筹设置为综合事登、编制体制、实名督查三大模块,构建业务共学、力量共用、信息共通、难题共解的高效协同管理格局。
(二)以改革创新为导向,着力优化党政机构职责运行体系。一是全面树立数字化改革理念,聚焦党政机关整体智治,结合写好机构改革“后半篇”文章,高质量做好核心业务梳理和应用场景谋划,推动党政机构在纵向、横向、业务之间相互贯通和协同配合,力争融入更多机构编制元素。二是坚持“整体智治”思维,以事项为核心,聚焦跨部门、跨领域、跨层级事件,推进基层治理“一件事”集成改革,建立一体化协同处置机制,进一步优化各类行政机构职责体系、再造流程和业务协同,分批分步推进“一件事”上线。三是加快构建县乡一体整体治理格局,按照权责清单动态要求和法律法规“立改废释”和部门职责变化情况,及时跟进省调整区乡两级权责清单,丰富权责清单应用场景,进一步加强乡镇(街道)属地管理清单运用,促进基层明责减负、赋能增效。
(三)以服务保障为支撑,着力提高机构编制资源使用效益。一是提前做好数字化改革背景下机构职能、职责和人员编制等研判和政策储备,主动有为、干出作为,全面推动机构编制工作嵌入数字化改革。二是探索建立机构编制使用效益评估体系,推动评估提质、扩面、增效。以实名制系统为基础,强化数据分析研判和动态监测,建立机构编制事项合规性审查机制,强化问题整改与审批联动。三是建立健全机构编制专项核查和“双随机”抽查机制,严肃处理问责,强化机构编制权威。结合巡视整改工作,不折不扣抓好落实,规范机构编制管理。
(四)以学习教育为抓手,着力提升机构编制队伍建设。将学习贯彻习近平对机构编制工作重要论述及习近平视察浙江重要讲话精神作为重要政治任务,结合党史教育活动,通过“集中学+自主学、线上学+线下学、理论学+研讨学、会议学+现场学”等方式,将学习热情转化为落实改革任务的信心、勇于改革攻坚的动力,用党的历史经验谋划好工作,精准把握新发展阶段机构编制工作的着力点和突破口,努力干出更多展现改革元素、创新经验的工作成果。