机构编制工作是党的一项重要工作,在加强党和国家机构职能体系建设、深化机构改革、优化党的执政资源配置方面发挥着至关重要作用,对于推进国家治理体系和治理能力现代化具有重大意义。当前机构编制工作进入了新的历史时期,面临新的形势、任务和要求,为了适应新形势,把握新要求,安徽省亳州市利辛县委编办作为县级机构编制部门要立足基层,创新理念,主动作为,深入思考新的职责使命和新的标准要求,展现出新面貌,做出新作为。2021年是十四五期间的开局之年,也是机构编制工作的擘画之年,因此开好篇、起好步至关重要。
一、强化理论学习。习近平总书记强调,编制就是法制,要用法治思维和法治方式维护机构编制的严肃性权威性,这一重要指示,充分体现了全面依法治国战略部署为新时代机构编制工作的新要求,突出强调了法治的引领和推动作用,《中国共产党机构编制工作条例》的印发实施,标志着机构编制工作纳入法制化轨道,机构编制工作的权威性得到极大的增强,必须紧紧抓住条例实施的重大机遇,做好学习宣传培训工作,引导领导干部自觉遵守条例、严格执行条例、坚决维护条例,加快推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
二、树立政治理念。牢固树立机构编制就是政治的理念,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统领和指导机构编制工作,尽快适应体制调整优化的新形势新要求,准确把握机构编制工作的战略定位,把机构编制工作放在党管干部党管组织的全流程中统筹谋划,把编制资源更好地配置到有利于坚持和加强党的全面领导上来,全面提升党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力。严格落实归口组织部门管理要求,自觉在党管干部党管组织的大系统中谋划和推动机构编制工作,强化工作统筹、业务协同,为践行新时代党的组织路线提供保障。
三、树牢规则理念。机构编制工作的政治性、政策性、纪律性很强,《中国共产党机构编制工作条例》的出台,为新时代机构编制工作提供了基本遵循,要求更加讲规则、讲规矩、讲政策、讲纪律,强化依法依规管理,做到依照法律法规和机构编制标准规定的条件设置机构;按照法定程序审批机构编制事项;依法审定机构的职责范围,依法规定其领导体制,依法核定编制、人员结构和经费形式;依照法律授予权力和条例赋予权限,对机构编制执行情况进行监督检查和评估,不断提升机构编制管理法定化水平。
四、树立创新理念。机构编制工作事关上层建筑,既是国家治理体系的重要组成部分,又对完善各领域制度机制和改革深化提供重要支撑。坚决贯彻党的十九届四中全会部署,持续巩固机构改革成果,不断完善党政机构职能体系,优化政府职能体系和组织结构,使机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同、服务更加高效,推动制度优势转化为治理效能。坚持问题导向,围绕强化基层治理,努力在重点领域实现改革新突破。一是着力深化机构改革成果,做好机构改革“后半篇文章”,开展机构改革和“三定”规定执行情况评估,掌握各单位履职情况和落实情况,确保部门“三定”规定全面执行到位,机构编制政策贯彻落实到位;二是着力深化清单制度建设,助力“全省一单”模式,继续开展优化乡镇权责清单厘清县乡职责边界试点,推动权责清单转型升级和落地生效;三是着力深化重点领域改革,围绕高质量发展主题,着力规范开发区管理机构,持续深化经济发达镇行政管理体制改革;四是着力深化事业单位改革,突出强化公益属性、优化布局结构,切实提高事业单位服务能力和水平;五是着力推进法治建设,用好机构编制手中戒尺,加大机构编制违纪违法行为查处力度,切实维护机构编制工作的权威性和严肃性。
五、打造新型模范机关。新形势、新任务对加强编办自身建设提出了新的更高要求,必须进一步强化政治意识,巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,坚持做到政治建办、能力立办、作风强办、从严治办。强化思想淬炼,原原本本学习习近平新时代中国特色社会主义思想,使之入脑入心,自觉融入到工作谋划中,落实到工作推进中,体现到工作成效中。强化政治历练,扎实开展模范机关创建行动,严肃党内政治生活,严守政治纪律和政治规矩,加强党风廉政建设。强化实践锻炼,把干部放到重要岗位培养,深入开展调查研究,锤炼过硬作风,在改革实践中经风雨、见世面、壮筋骨。强化专业化训练,提升干部专业水平和综合素质,着力提高干部统筹谋划能力、改革创新能力、制度执行能力,打造一支高素质,专业化干部队伍。