今年来,湖北省孝感市孝南区委编办坚持党建引领,以创新机构编制管理为抓手,推动机构编制工作走深走实,切实扛起主责、抓好主业、做好参谋,努力打造忠诚型、服务型、效能型模范机关。
一、强归口,打造政治过硬、特色鲜明的忠诚型编办
一是强化归口管理。在认真执行《区委编委工作规则》、《区委编办工作细则》的同时,严格落实归口组织部管理,建立重大工作及时请示、常规工作定期报告机制,将机构编制重大事项纳入组织部制度化管理范畴,确保归口管理真正“管的好、管的全”,推动机构编制管理更加科学规范。二是对标组织标准。主动对标组织部门工作标准,全面提升干部能力素质,坚持以制度建设为根本抓手,研究制定了《区委编办关于改进机关工作作风的有关规定和工作人员行为规范》、请销假制度、重大事项请示报告制度等,做到用制度管人管事,引导全办干部强化“红线意识”、坚守“底线思维”。三是对照组织作风。大力开展“让区委放心、部门满意”模范机关创建,着力培养“提笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能办”的高素质干部队伍,积极参与组织部召开的务虚会、述职会及交流研讨,自觉参加每周六组工干部能力提升班,广泛开展公文写作、信息宣传、业务调研等培训,持续提高干部解决实际问题的能力。
二、强本领,打造业务过硬、科学规范的服务型编办
一是促进编制资源向重点领域倾斜。聚焦优化营商环境、城乡建设、产业发展、打好“三大攻坚战”等重点工作,积极顺应国家战略和服务好经济社会发展,将有限的机构编制资源向重点领域和基层一线倾斜,形成有利于高质量发展的有效机制和良好环境,顺利完成并不断深化党政机构改革、事业单位改革、重点领域改革等“后半篇”文章,为全区经济社会健康发展提供有力的编制保障。二是推动编制资源向乡镇街道下沉。围绕乡镇(街道)管理体制改革,理顺条块职责减轻基层负担,推动治理重心下移、执法力量和资源向基层下沉,着力解决基层编制总量不足和“天花板”问题,让基层干部有“干头”、有“望头”、有“奔头”。三是盘活编制资源向公共事业投放。坚持以人民为中心,强化编制资源调控导向,建立全区事业编制“中转池”,激活闲置编制,盘活中小学、乡镇卫生院等存量编制,采用内部挖潜等方式,使有限的资源发挥推动工作的最优配置效应。
三、强作风,打造素质过硬、工作扎实的效能型编办
一是加大《中国共产党机构编制工作条例》宣传贯彻力度。将学习《中国共产党机构编制工作条例》纳入区委理论中心组、部门党委(党组)学习内容和党校培训计划,同时购买了200本《中国共产党机构编制工作条例》手册,发放给区四大家领导及部门分管人事领导。在专项检查中,主动宣传《条例》等法规政策,切实增强部门机构编制法制意识,同时了解部门存在的困难和问题,做到边宣传政策边解决问题,不断提升部门满意度。二是完善台账管理。按照“六清”原则(机构清、分类清、关系清、职能清、编制清、职数清),持续完善领导职数、编制配备、机构设立和人员调动日常管理台账,并装订成册,提交编委领导把握。三是强化监督检查。建立健全机构编制督办通报机制,对编委会议定事项落实不力、对改革推动配合不力、对巡视巡察、三责联审反馈问题整改不力的,发放限时整改通知书和督办函,以查促改、以查促进。