习近平总书记指出，“机关党建工作任务很多，核心是服务中心、建设队伍，促进本部门本单位各项任务的完成”。近年来，山东省烟台市蓬莱区委编办坚持以党建为统领，不断涵养机关干部“四气”，为提升机构编制业务服务水平注入红色动力，擦亮“初心使命”，全面激发干事创业热情，用实际行动为建党100周年献礼。
一、永葆朝气、砥砺前行，打造“活力”干部队伍
“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。蓬莱区委编办深刻认识机构编制工作的政治性，采取三项措施切实提高政治站位，以党建为统领激发干部队伍活力。
一是夯实制度基石。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，在严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会等制度的基础上，针对单位年轻干部较多等情况，创新建立周二夜学、“青年干部讲业务”等制度，进一步激发干部干事创业积极性。先后有2个党建项目挺进全区“党建杯”决赛，联系共建社区共同开展七一建党100周年文艺晚会，进一步增强党支部凝聚力。
二是做实工作载体。加强党政机构职能统筹，优化党委议事协调机构设置，进一步完善党统一领导重大工作的体制机制，准确界定议事协调机构职责范围，理顺办事机构与所在部门关系，强化党的组织在同级组织中的领导地位，从体制机制、机构职能上把加强党的领导落实到各领域各环节。
三是丰富党建活动。以建党100周年为契机，先后组织机关干部到地雷战纪念馆、无染寺红色教育基地等地开展红色教育，现场重温入党誓词，激励广大党员不忘入党初心，牢记宗旨义务。七一前夕，由党支部书记开展专题党员授课，为当月入党党员举办过“政治生日”活动，观看《百炼成钢——井冈星火》、《百年风华再出发》等专题教育片，通过开展一系列活动，进一步坚定党员干部的理想信念。
二、昂扬锐气、勇扛红旗，打造“专业”干部队伍
机构编制在加强党和国家机构职能体系建设、深化机构改革、优化党的执政资源配置方面发挥着至关重要作用，蓬莱区委编办对照新时代机构编制工作新要求，牢固树立“组织口”意识，坚决打造一支机构编制“铁军”。
一是建档立册，编印机构编制手册。收集《中国共产党机构编制工作条例》、《机构编制违纪行为适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》及近10年机构编制政策文件，编制《机构编制政策文件汇编》，确保编办工作人员人手一本，方便工作人员掌握工作“来龙去脉”，进一步加深对机构编制政策规定的理解。
二是持之以恒，深入学习业务知识。充分发挥领导干部“头雁效应”。将《条例》纳入党建学习计划、组织专题培训班和座谈交流等形式，深入学习《条例》的精神实质和核心要义，充分认识学习《条例》是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体实践，切实把《条例》作为指导工作、谋划工作、解决问题的行动指南。
三是加强调研，系统检验理论知识。坚持将党史学习教育工作贯穿全年，组织机关干部围绕机构改革、职能运行监管等重点难点任务，自主确定调研课题，积极到职能部门和基层一线开展“为民办实事”活动，鼓励工作人员现场“解剖麻雀”，在实践中检验机构编制政策文件合理性和操作性，切实摸清全区机构编制现状、拿准解决措施，达到在调查中学习、在研究中推进的目的。
三、鼓足勇气、敢打硬仗，打造“先锋”干部队伍
习近平总书记强调，深化党和国家机构改革要坚持“优化协同和高效”原则，实现改革举措有机衔接、融会贯通。蓬莱区委编办牢固树立改革新理念，敢啃改革“硬骨头”，不断提升机构编制资源使用效益。
一是立足全局，优化机构编制资源配置。精准对接发展所需、民生所向，针对疫情防疫等出现的体制机制短板，调整优化重大疾病和传染病防治体制机制，把机构编制资源向医疗医保、食品药品安全、生态环境保护等重点领域倾斜，服务全区经济社会发展大局。
二是履职担当，落实各项重点改革任务。紧紧围绕党委政府中心工作，瞄准重点领域重点环节实施攻坚突破，牢牢抓住“撤市划区”的有力契机，结合全区工作实际，辩证处理好严控机构编制资源和服务地方经济社会发展的关系，高质量完成行政许可事项划、综合行政执法改革、事业单位改革等重大改革任务，切实提升行政运行效能。
三是聚焦热点，推动机关职能运行评估工作。在各市区率先制定标准化机关职能运行评估指标体系，共制定5个一级指标，12个二级指标，27个三级指标和87项具体内容，新增重点领域履职情况、“三张清单”执行情况、重大任务执行力情况等内容，初步建立了一套全面、科学、可操作的评估指标系统。相关经验做法在3月份烟台举办的机构编制工作会议上得到推广介绍。
四、胸怀正气、坚守底线，打造“清廉”干部队伍
严格按照上级关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，始终把党风廉政建设工作摆在全办工作的重要位置，注重从源头上防范化解廉政风险，将遵纪守法贯彻到实际行动中。
一是在全面从严治党上做足文章。以《党委（党组）落实全面从严治党责任规定》制定为契机，再次对照《党章》、《条例》、《准则》严格开展自查自纠，自觉规范言行举止。严格落实民主集中制要求，严格政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等，始终把纪律挺在前面，不断改进工作作风。
二是在干事创业上开拓思路。围绕全区工作重心，聚焦矛盾所在，面对教育、卫生、安全生产等民生事业迅速发展与全国自上而下严控机构编制的矛盾，实事求是开展调查研究，坚持高标准和守底线相结合，凡涉及机构编制事宜，严格按照规定程序和审批权限办理，为补齐民生短板提供机构编制保障。
三是在作风建设上持续发力。增强机构编制管理的统筹意识和“编制就是法规”的法律意识，坚决防止“零敲碎打”，做到共性问题共性管理，个性问题个性解决。把握住每个类别、弄清每个领域，针对每个类别用编的特点，加强管控研究，切实管好党的重要执政资源。