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贵州省编办组织学习贯彻《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》

佚名 分享 时间: 加入收藏 我要投稿 点赞

  近日,贵州省编办制定下发《关于认真学习贯彻<中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定>的通知》,组织全省编办系统学习《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)精神,并就全省机构编制系统贯彻落实好《决定》作出安排部署。

  一、全省机构编制系统要迅速动员起来,掀起一个学习贯彻十八届三中全会精神的热潮

  将贯彻落实《决定》作为全省机构编制部门当前和今后一个时期的重要政治任务,全省各级机构编制部门必须牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识,按照“进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力,坚决破除各方面体制机制弊端,为全省经济社会各项事业发展提供机构编制保障”的总体要求抓好十八届三中全会精神及《决定》的贯彻落实。

  二、全省机构编制系统要切实为贯彻落实《决定》提供机构编制保障。

  一是要深入学习,主动研究。全省机构编制部门要围绕贯彻十八届三中全会这条主线,认真学习文件领会基本精神,围绕全会提出的新观点、新举措、新要求,深入研究当前我省资源配置体制改革、行政体制改革、城乡统筹改革、县域经济改革、财税体制改革、社会事业改革创新、司法体制改革等深化改革的重大问题。对《决定》中需要机构编制部门承担或需要通过机构编制工作支撑、保障的工作进行调研,提出相关意见和建议,掌握工作的主动权,提高工作的主动性和前瞻性。

  二是要认清责任,勇于担当。机构编制工作要想方设法、积极主动支持和配合相关部门落实好《决定》涉及的各项改革工作。要坚持正确的立场和观点,坚持一切从实际出发,实事求是地提出工作意见。要坚持原则,守住底线,不搞好人主义。要按照全会要求加强机构编制管理,落实好控制总量的要求,进一步调整好政府组织结构以适应加快发展和转型的需要;要进一步推动政府职能转变,继续简政放权,提高运行效率,改善投资环境。

  三是要发挥职能,当好参谋。各级编办要在党委、政府和编委的领导下,通盘考虑,上下联动,统筹衔接,协调推进职能转变和机构改革等各项工作,要借势借机借力,建立推进改革的有效机制,最大限度调动部门积极性、领先相关行业部门推进改革。涉及重要领域的体制机制调整,要认真搞好调查研究,为党委政府当好参谋,按照中央和省里的统一安排有序实施。加强上下沟通和联系,及时反映各地改革涉及体制机制调整的工作情况和经验。

  三、全省机构编制系统要切实做好贯彻落实《决定》涉及的机构编制工作。

  一是要推动政府职能转变工作。把该放的权力放开放到位,把该管的事情管住管好,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变,进一步激发市场、社会的创造活力,切实提高政府管理科学化水平。配合相关部门做好国务院取消和下放行政审批事项的承接工作,着力在“接”、“放”、“管”上下功夫。推进简政放权、减少行政审批等事项,并加强对市场主体和市场行为的监督管理。加强基层政府政务服务体系建设,打造更为综合、更为高效的政务服务平台。

  二是要抓好政府机构改革工作。按照精简统一效能原则,结合省、市、县政府职能特点和组织结构实际,强化机构和职责整合,规范机构设置,理顺权责关系,完善体制机制,着力在“控”、“调”、“改”上下功夫,加快形成精干高效的地方政府组织体系。抓紧组织完成省级以下工商、质监、食品药品监督管理体制调整改革工作。深入推进省直管县体制改革试点和扩权强县、扩权强镇工作。在总结试点工作的基础上,加大向县级政府放权力度,有效激发县域经济社会发展的活力;开展乡镇行政管理体制改革试点,增强中心镇的统筹发展能力。

  三是要深入推进事业单位分类改革。按照政事分开、事企分开、管办分开、营利性与非营利性分开的要求,积极稳妥推进事业单位改革;扩大事业单位法人治理结构试点范围,推动事业单位建立法人治理结构,推进有条件的事业单位转为企业或社会组织。

  四是配合推进相关改革。按照中央统一部署,做好全面深化改革中涉及的机构编制工作,提供好体制机构保障。做好改革司法管理体制,推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理;研究废止劳动教养制度后,劳教管理机构和场所的调整;加强党委部门、群团机关、金融监管机构、省纪委派驻纪检机构建设,进一步梳理职能职责;配合做好反腐败体制机制创新和制度保障方面的工作;完善党委和政府监管国有文化资产的管理体制,配合做好卫生、农业、林业、水利、国土等行业改革涉及的机构编制工作。

  五是严格控制机构编制。按照财政供养人员只减不增的要求,做到增减平衡、只减不增,实现严格管理、科学管理、依法依规管理。各地要制定控编减编的方案,确保2012年底的机构和编制基数不突破;盘活用好现有编制存量,向改革、管理和创新要机构编制,充分挖掘编制存量和发挥现有编制使用效益,保障经济社会发展的重点领域和关键环节需求。

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