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山东省泰安市宁阳县坚持三个导向推动公立医院法人治理结构建设

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  开展公立医院法人治理结构建设以来,山东省泰安市宁阳县编办以激发公立医院内生动力为目标,以制度机制建设为抓手,巩固和提升公立医院综合改革成效,为公立医院发展注入新动力。

  一、坚持问题导向,完善法人治理结构运行机制。按照省市法人治理结构建设工作要求,宁阳县通过公立医院法人治理结构工作推进,构建了理事会决策、院长执行的新型治理模式。县编办先后与县卫计局、财政局等部门多次召开联席会议,一是针对外部理事、监事参与医院决策工作无章可循问题,研究出台了《宁阳县县属实行法人治理结构事业单位外部监事管理办法(试行)》,为理事、监事开展工作提供了政策支撑。二是针对理事、监事履职尽责缺乏评价体系不健全的问题,建立《宁阳县县属实行法人治理结构公立医院外部监事履职评价实施办法(试行)》,通过检查在岗情况、查阅工作日志等方式方法,促使其更好的履职尽责。

  二、坚持效能导向,建立公立医院内部管理机制。适应法人治理机构建设工作需求,引导公立医院对管理模式、岗位管理、绩效考评等机制的改革,推进内部管理的规范化、标准化和程序化,实现由粗放型向精细化转变。一是建立了“一二九”框架现代医院管理模式。公立医院成立全面质量与安全管理委员会,下设16个二级管理委员会及10个质量管理考核组,负责对全院基础质量、专业质量、服务质量进行全方位考核,并对9项考核任务实施缺陷定额管理,每月进行严格奖惩,医院质量管理工作实现持续改进、提质增效。二是建立以服务质量和岗位工作量为主的综合绩效考评制度。坚持向临床一线、高风险岗位、重点学科、新项目新技术等倾斜的原则,突出领导班子及科室负责人的综合目标管理责任,将质量管理、成本控制、患者权益保障及特殊事项管理纳入绩效管理考核内容,重点加强对质量管理3个调控体系,5个工作量和11个单项的考核,进一步实现了“多劳多得、优绩优酬”的绩效激励目标。

  三、坚持目标导向,健全法人治理结构公立医院管理机制。根据中央、省、市关于公立医院法人治理结构建设要求,加强过程管控,加强制度建设,巩固和提升公立医院综合改革成效,真正实现“人民群众得实惠、医务人员受鼓舞、医院发展添活力”的改革目标。一是推行业务范围清单化管理。严格对照法律法规规章、单位“三定”等规范性文件,对公立医院业务事项的名称、主要内容、实施依据、期限等进行全面梳理审核,确保公立医院工作始终规范化运行。二是进行跟踪问效。县事业单位监督检查局从职能职责和公立医院的宗旨业务范围开展情况、同行业互评等多种方式对公立医院的运行状况综合评价,发现问题,限时整改,确保公立医院法人治理结构及时、准确、高效运行。

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